按照中发〔2018〕34号文四本预算绩效评价全覆盖的相关要求，济南市试点开展国有资本经营预算绩效评价工作，重点关注贯彻国家战略、收益上缴、支出结构和使用效果等情况。

　　一是梳理政策体系。济南市落实国有资本经营预算管理的政策体系，明确了我市国有资本预算实施范围、收益收取比例、调入公共财政比例和国有资本预算编制和收益收取的具体程序等重点要求。

　　二是摸清预算家底。组织纳入国有资本经营预算管理的单位和企业申报和审核工作，确保应缴尽缴。按照市属国有独资企业、企业化管理事业单位、市属事业单位出资兴办的国有企业，暂按企业税后利润的10%计算缴纳国有资本收益，储备粮承储等政策性企业免交。2021年市级国有企业申报国有资本经营收益39810.68万元，涉及市级预算单位12家，涉费企业68家。

　　三是优化支出结构。2021年，国有资本预算支出安排44927.00万元。预算支聚焦产业发展规划，优化国有企业布局、促进经济结构调整以及推进国有企业改革与发展；重点用于民生领域的国有企业基础设施建设；鼓励企业进行技术改造和新产品开发，鼓励企业技术进步；兼顾不同时期我市国有企业改革与发展的任务统筹。

　　四是研究指标体系。济南市2021年度国有资本经营预算绩效评价指标体系综合考虑收入预算和支出预算、资金使用效益、落实国家、省市战略和国有企业改革发展的任务等内容，按照预算的全过程生命周期管理设计，设置战略实施、收益上缴、支出管理和使用效果4个一级指标，18个二级指标，40个三级指标。收入预算绩效评价主要考虑国有资本经营收益的收缴情况，做到应收尽收。支出预算绩效评价为重点，主要考虑支出资金投向是否符合国家、省、市战略部署，资金使用是否符合业务需要和财务管理要求，更重要的是评价国有资本收益支出对国有资本保值增值所起到的作用，以及对于国有企业健康高质量发展的支撑作用，同时注重考察国有资本收益所发挥的社会效益，对国有企业盈利能力、资产质量、风险控制等设置个性指标，建立了全方位、立体化、有差别的评价标准和模型