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广东将为科技计划绩效打分 培育一批第三方评价机构

2023-03-20 08:34:41

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  3月15日,广东省科学技术厅挂网《广东省省级科技计划绩效评价管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),征求意见时间截至3月24日。

  挂网公告显示,起草《征求意见稿》旨在建立科学有效的广东省省级科技计划绩效评价工作体系,提高省级财政科研资金预算绩效管理水平,充分发挥科技评价“指挥棒”作用,引导和识别高质量科技成果,推动构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,加快实现高水平科技自立自强,支撑广东省高质量发展。

  从《征求意见稿》中的评价内容来看,广东省级科技计划绩效评价将按照科技项目、科技专项、科技计划三个层面和基础研究与应用基础研究类、技术和产品开发类、应用示范类、平台基地建设类等不同科研活动类型确定评价内容。

  例如,科技项目绩效评价旨在引导和识别高质量成果产出,聚焦核心研发任务和创新点实现情况,根据科技项目类型和执行阶段确定评价框架,实行全周期绩效评价。主要包括科技项目关键节点评价、科技项目一次性综合绩效评价和科技项目后评价等主要内容。

  综合来看,评价内容将坚持科技创新“四个面向”,坚持以科技创新质量、贡献、绩效为核心的评价导向,聚焦省级科技计划设立目标,综合评价科技成果的“科学、技术、经济、社会、文化”五元价值,提高创新质量。

  《征求意见稿》提出,科技专项和科技计划整体绩效评价结果将采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分一般设置为 100 分,等级一般划分为四档:90(含) -100 分为优、80(含)-90 分为良、60(含)-80 分为中、60 分以下为差。

  值得注意的是,在组织实施方面,《征求意见稿》多次提到要第三方机构参与评价活动。将遴选第三方评价机构,组建评价咨询专家组;实施第三方评价,形成评价报告。支持和鼓励第三方评价机构广泛参与省级科技计划绩效评价,培育一批符合省级财政绩效评价资格标准、熟悉科技创新治理的第三方评价机构。此外,还要求挖掘知识产权数据、行业监测数据、产业研究数据等具有公信力的社会第三方数据,拓宽评价视角和维度。

  《征求意见稿》提出,省级科技计划绩效评价结果将向社会公开。科技项目绩效评价结果将作为项目拨款、整改、终止和诚信管理等关键依据,作为科技专项和科技计划整体绩效评价的重要支撑。并且,其中科技项目一次性综合绩效评价结果、科技项目后评价结果将供投融资机构决策参考。

  科技专项和科技计划整体绩效评价结果应当作为省委、省政府科技战略部署的参考;作为省财政厅优化预算安排和强化预算绩效管理的依据;作为省科技厅在推进机制改革、优化立项布局、改进预算编制、完善项目管理、考评专业机构等方面的参考。同时,也将作为投融资机构决策的参考。