保障性安居工程建设是事关经济社会和谐、健康、稳定发展的重大民生工程，大连监管局多措并举，扎实做好2022年度城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作。

一、统筹谋划，夯实评价基础

大连监管局按照财政部有关审核工作要求，严格把握政策的广度、深度和精准度，成立工作专班，统筹谋划、周密部署推进。一是吃透政策，明确审核标准。认真学习研究《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》等有关政策内容，借鉴历年审核经验和梳理审核中发现的问题，了解城镇保障性安居工程的政策背景、资金管理使用等情况，逐项分析评价指标，统一审核口径，提升审核规范性。二是注重向规范要时间，提高质效。紧密结合工作要求和地方实际，科学制定审核工作方案，逐项明确审核对象、审核内容、审核步骤、工作安排等内容，确保审核标准统一、程序规范、内容全面。

二、协调联动，形成工作合力

与大连市财政局、住房和城乡建设局建立协调机制，通过线上信息传递、线下交流座谈等方式掌握全市资金使用和项目建设总体情况。一是做好横向沟通。加强部门横向联动，实现部门间数据、信息共享，形成工作合力。以市财政局、住房和城乡建设局绩效评价报告为基础，全面掌握大连市2022年度城镇保障性安居工程资金下达和使用进度、工程进度等情况。二是加强纵向指导。督促市财政局、住房和城乡建设局加大对县区指导力度，按照我局绩效审核提纲的要求准备绩效自评报告、资金拨付凭证、项目施工资料等相关材料。

三、查调并重，提高监管成效

一是审核工作推进过程中，坚持审核和整改同步发力。对抽审中发现的问题，第一时间督促相关部门压实整改责任、深入剖析原因，从规范直达资金管理、服务民生发展的高度对存在的问题进行认真反思、对症下药、及时整改，补足项目建设短板，进一步提升地方转移支付资金管理水平，打通直达资金惠企利民“最后一公里”。二是加强调查研究，积极向财政部、大连市政府建言献策，推动政策更好落实。主动跟进保障性租赁住房政策推进情况，反映大连在落实政策中好的做法、面临的困难，客观分析存在的短板和薄弱环节，有针对性地提出合理化建议。 

四、以“点”扩“面”，做好债务监管

聚焦关键源头，重点关注保障性安居工程对大连市财政运行的影响，切实防范债务风险，确保城镇老旧小区改造等既尽力而为，又量力而行。一是关注资金来源和到位情况。核查项目总投资与中央财政补助、申请发行地方政府债券安排资金的关系，分析是否存在资金缺口，缺口是否在财政承受能力范围。二是关注新增债券的管理使用情况。新增债券是地方政府筹集保障性安居工程配套资金的重要方式。重点核实安居工程所使用的新增债券资金是否尽快形成实物工作量，是否用于偿还存量债务，是否投向负面清单，是否存在挤占挪用等违规行为。