Location
咨询电话

400 689 0958

财政部上海监管局:着力四个方面 扎实做好农田建设 补助资金重点绩效评价工作

2021-08-20 15:12:53

浏览量

财政部上海监管局按照财政部的统一部署,着力四个方面,扎实做好农田建设补助资金重点绩效评价工作。


一、提高政治站位,把握评价工作“布局方向”

  刘昆部长提出“监管局作为财政部重要组成部分,要牢牢把握政治机关属性”,上海监管局始终将政治机关意识贯穿绩效评价工作始终。一是把握坚持方向,强化责任担当。实施乡村振兴战略、全面实施绩效管理是党中央、国务院作出的重大决策部署,上海监管局牢固树立“四个意识”,心怀“国之大者”,坚持以政领财、以财辅政,围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,持续把学习成效转化为绩效评价工作动力和成效。二是强化政策学习,提高专业水平。通过参加财政部组织的专题培训、召开务虚学习会等形式,组织评价人员深刻学习历年中央1号文件中有关农田建设相关表述,以及相关部门有关农田建设方面政策,为开展评价工作奠定基础。三是紧扣工作方案,切实落细落实。今年部发重点绩效评价工作方案和操作指南非常详尽、操作性强,上海监管局结合实际,以评价实际效果为落脚点,将农田建设补助资金评价实施方案进行细化,确保按时按质完成评价任务。


二、注重生产组织,打好评价工作“土壤基础”

  上海监管局认真组织,精心安排,注重“生产组织”,为更有效开展农田建设补助资金评价工作打好“土壤基础”。一是加强内部调配,努力提高“生产能力”。根据工作任务要求,选派业务骨干组成评价小组,按照评价小组成员的特点,优化工作分工,不断提高生产力。二是密切联系沟通,努力优化“环境条件”。注重向上联动,向部相关司局请示汇报评价中遇到的疑点与问题,准确把握评价尺度;注重横向联动,与市财政、农业农村部门及时沟通,告知配合事项以及修改评价报告;注重向下联动,做好被评价单位的资料收集和意见反馈,有力推进绩效评价工作。三是开展“小柱趸”式监管,努力提高“工作亩产”。对调研区现场评价时,将直达资金监管、绩效自评现场复核与农田建设资金绩效评价同步开展,减轻基层负担,扩大转移支付监管覆盖面。


三、着力深耕细作,力求评价工作“无虫无害”

  上海监管局将评价工作质量控制作为确保农田建设补助资金绩效评价准确性的主要支撑,力求评价工作“无虫无害”。一是创新监管方式,遵循科学方法。选取调研项目时,兼顾中央资金、涉及2年、农田种类等因素,提高现场勘查效率;现场调研时,将自用无人机航拍等新手段应用其中,对田间道路通达度等指标进行大范围的核实;评价报告形成前,聘请全国人大代表对评价结果进行评审,对评价工作提出意见和建议。二是坚持一线原则,做到入户到田。深入到项目受益农户和田间地头,结合项目设计方案和工程验收情况,核实农田灌溉设施等实物量,以及设施管护情况;与生产管理人员、农户等相关主体进行座谈,广泛征求意见。三是严控评价过程,提高工作质量。评价中,严格执行财政部制定的评价工作指南,切实提高评价工作质量,对资料收集、座谈会、数据提取等每个环节落实多级复核、交叉复核机制,确保资料收集应收尽收、指标打分应评尽评。


四、着力闭环管理,确保评价工作“结出硕果”

  上海监管局始终将“闭环管理”作为确保农田建设资金评价工作顺利完成的关键内容,力求跳出评价本身看绩效,踢好“临门一脚”,确保评价工作“结出硕果”。一是注重以评促管,服务地方发展。以评价工作为抓手,树立监管与服务并重意识,做好项目库建设、政府采购、绩效目标设置等方面政策的宣贯,努力为基层财政和农业农村部门“排忧解难”。二是开展调查研究,积极建言献策。充分利用农田建设补助资金绩效评价的契机,对实施乡村振兴战略等方面进行调查研究,围绕反映“三新”,既“广撒网”又“深耕细作”,努力发挥监管局作用。三是做好定期复盘,立足工作长远。此次绩效评价结束后,及时对评价工作进行“复盘”,总结经验和不足,健全机制,创新方法,不断提高重点绩效评价以及绩效自评复核工作水平。