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盐城市财政对第三方机构绩效评价管理关口前移方案评审重质求效

2021-08-20 15:14:39

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近年来,盐城市财政在重点项目绩效评价全过程管理方面,坚持问题导向、客观公正、有所侧重原则,注重管理关口前移,严把评价方案设计评审论证关口,提升财政评价全过程工作质量。今年7月,市财政对2020年度生态保护及污染防治、扶持村级集体经济发展、教育四项惠民、基本药物制度补助、绿地养护及管理等9个重点项目的绩效评价方案,组织项目管理、资金管理、绩效管理等部门和第三方机构共同参与,从项目实际出发,结合各自主体责任,对评价方案的科学性、全面性、可行性进行评审论证,从最前端把控第三方机构评价全过程的工作质量。


一、以客观公正为出发点。

在项目财政评价启动阶段,组织各相关主管部门项目负责人、第三方评价人员开展评价项目对接和评价业务培训,明确财政评价全过程工作流程、环节、管控及报告要求,明确项目主管部门和项目单位在评价过程中需要配合、协调、开展的工作内容。


二、以问题为导向开展前期调研。

市财政要求第三方评价组在制定项目绩效评价方案前,赴有关预算单位开展项目资料收集和前期政策调研、分析工作,并根据项目实际进行前期独立实地勘察和访谈交流,对项目执行管理和绩效目标完成情况进行全面分析,挖掘评价项目的重点方向和核心关注点,确定指标生成方式和评价方法。主要解决第三方编制绩效评价方案依据不充分和信息不对称的问题,防止第三方以项目总结+项目管理和现场调查来发现问题,生成绩效评价报告的主要结论。


三、以评审论证提高评价方案可执行性。

市财政对第三方评价方案的评价目的、思路、方法和评价指标体系、关键指标、样本调查、数据统计、社会测评等设计,从项目管理、资金管理、绩效管理和第三方角度,组织多方开展开放式面对面交流讨论和评审论证。通过严把第三方评价方案质量关口,有效精准了第三方评价组进一步修订和完善方案的针对性,提高了评价组对项目政策的全面把握能力,对项目管理和产出效益的挖掘能力,以及评价指标体系的系统性和相关性设置能力,为确保财政评价全过程工作质量打实基础。