今年以来，山东省乐陵市财政局按照德州市2023年预算绩效管理工作部署，首次将财政收入纳入绩效评价范围，实现了绩效管理的全覆盖，并取得初步成效。

乐陵市财政局副局长王学超表示，财政收入和财政支出是财政的“两条腿”，以往只针对预算支出开展绩效管理，而忽略了对财政收入开展绩效评价，导致不能及时发现财政收入中可能存在的诸如质量不高、结构不科学、可持续性差等问题。对财政收入开展绩效评价，可以发现其中存在的问题，有利于实现以收定支、平衡发展，防止各部门为了发展，不顾财政承受能力，盲目启动与财力不符的项目。

乐陵市财政局以本市2020—2022年财政收入情况作为评价对象，设立了“财政收入规模”“财政收入结构”“财政收入质量”“财政收入成效”“财政收入可持续性”5个一级指标和“财政收入规模合理性”“公共产权收入完整性”“收入结构科学性”等15个二级指标开展评价。

王学超介绍道，财政收入绩效评价过程中，一是引入财税专家和行业专家，从地区产业结构、税收水平等方面评价当地收入质量的情况，并重点把握评价关键点，明确评价结论定位。二是将收入预算执行结果与年初设定的预期收入目标和预计效益、有关经济社会发展指标、相关历史数据、其他地区横向数据等进行比较分析。三是开展实地调研，与执收执罚部门相关工作人员和相关企业负责人进行座谈，获取第一手资料，为本次财政收入绩效评价提供真实可靠的数据支撑。四是根据收入项目特点选择影响或能够直接反映其执行、征管和目标实现的重要因素进行分析。

财政收入绩效评价结果显示，近三年来，乐陵市在经济下行压力加大、减税降费政策持续推进、新冠疫情冲击的影响下，财政收入增速放缓；同时财政支出民生类占比高、支出刚性大，全市自有财政收入的增长难以弥补刚性支出的增加，所以本级财政运行质量有所降低。

乐陵市财政局局长李颖表示，财政收入绩效评价工作的意义在于，评价报告科学分析了乐陵市财政收入成效及存在诸如“财政自给能力偏弱”“非税收入占比高、增长不合理”“非税收入应收未收”等问题，并有针对性地提出加强财源建设、科学界定非税收入规模、健全非税收入政策、加强非税收入队伍建设等具体可行的意见和建议，为今后提升市级财政收入质量、优化收入结构等提供了有力参考。