为进一步提高财政资金使用绩效，确保省产业基金政策目标实现，浙江省财政厅近日印发《浙江省省产业基金绩效评价管理办法》，基于底层绩效责任的充分区分，围绕“决策—过程—绩效”的模块化设计思路，构建形成各模块自由组合、简洁实用高效的产业基金多层次评价体系，属全国首创。

一是拆解产业基金管理流程，厘清底层绩效责任。在深入研究产业基金的投资决策机制及募、投、管、退管理全流程基础上，将关键环节进行拆解、分析，针对产业基金内部不同的运作模式及各管理主体职能，精准区分各自绩效责任，实现差异化评价。在此基础上，区别省产业基金投资项目的不同类型、不同行业特点，分主体组织实施，确保各主体责任落实到位，切实推动省产业基金投资运作效率与效益的提升。

二是创新设计模块化多层次评价框架，形成极简化指标体系。评价办法运用独特的“决策—过程—绩效”模块化评价设计思路，通过三个模块的灵活组合，构建并形成简洁实用高效的产业基金评价框架，对产业基金投资各环节的绩效责任进行相应落实。三个模块中，决策对应投资决策部门，过程对应投资执行部门，绩效为两类部门的共同成果。其中绩效模块共用的思路，巧妙地解决了评价中绩效成果在投资决策部门、投资执行部门间难以拆分的问题，决策模块加绩效模块即得到投资决策部门的评价结果，过程模块加绩效模块则得到投资执行部门的评价结果。

每个模块各提炼设置3个关键指标，合计仅9个指标，高度凝练，并通用于具体子基金评价、各责任部门整体评价、省产业基金总体评价等各层级评价，既抓住了政府产业基金这个特定领域的绩效关键点，又提高了评价自身的效率与准确度，此后不论产业基金管理模式如何迭代，评价框架都能灵活适用。

三是强化结果应用，推动产业基金可持续发展与国资保值增值。完善评价结果应用机制，将评价结果纳入省政府对省级主管部门考核内容，并与基金管理公司付费挂钩，有力强化绩效激励约束，保障产业基金高质量运行。回归市场化投资本义，通过合理设置投资收益率、合理认缴额、计划完成度、保值增值率等核心关键指标，既借鉴市场化投资基金主流效益评价方式，又兼顾政府产业基金重产业引导，不与民争利的特殊定位，在追求国有资产保值增值的同时，鼓励基金管理人不断提高自身管理水平，通过基金资金的周转、盈利增强省产业基金的持续投资能力。