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绩效目标申报、绩效监控、绩效自评价的关系分析

2026-08-13 08:18:22

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   这三者的关系其实是头、中、尾的过程关系,由头(绩效目标申报)开始,经过中间(绩效监控)控制一下,再来到尾部(绩效自评价),有头有尾,有始有终,全过程绩效管理。

      这三者的关系又是因和果的关系,绩效目标就是因,设定目标后,才衍生出了后面的绩效监控、绩效自评价的果,设置了什么样的因,后面就应该有什么样的果。

     绩效目标申报:每年编制财务预算时,就要设定项目预算的绩效目标。使用财政资金(公共资源)的单位和项目,在申请、使用预算时,必须事先设定清晰可衡量的绩效目标(如产出数量、质量、社会效益等)。简单来说就是花多少钱、达到什么效果、产出多少、效益如何,设置的各类目标。

    绩效监控:每年6月份结束后,要在项目库里完成项目绩效监控。预算资金拨付后,要对资金使用效果进行过程追踪和评价,确保每一分钱都花出效益,用在“刀刃”上,事中监控一下项目资金预算执行情况。简单来说就是中途动态跟踪,检查一下资金有没有按时花?进度有没有跑偏?目标能不能完成?及时纠偏、调整问题,等于年中的执行情况反馈。

   绩效自评价:在年终决算完成后,项目完成了,要对项目进行评价,就要进行项目绩效自评价,要给项目执行情况打分,形成自评得分表,并撰写自评价报告。简单来说就是事后总评价,年度结束复盘总结,目标完成多少?各类指标全年完成情况?有没有达到预期效果?

     经过绩效评价,发现资金使用低效、无效,或者未实现预定绩效目标,造成严重浪费、损失,将依法依规追究相关部门、单位主要负责人及项目责任人的责任。对于重大项目责任人甚至可能实行绩效终身责任追究制。

     为解决过去预算管理中“重投入轻管理、重支出轻绩效”的问题,实施全面绩效管理,其本质是建立一种硬约束机制。

    绩效与预算挂钩,绩效评价结果好的优先保障,低效无效的预算核减或取消,长期沉淀资金收回统筹。

     倒逼责任意识,倒逼各级政府和部门树立绩效意识,从“要我花钱”转变为“我花好钱”,提升政府公信力和公共服务质量。