前言

新世纪之后，我国经济一直保持着稳步发展的态势，国有企业发挥着不可磨灭的功绩，有着引领的作用。在市场竞争体制逐渐成熟的新时期，国有企业规范化发展已成定势，内部审计作为企业经济活动的规范机制，是一种公正、公开、公平的监督行为，通过内部审计能有效优化国有企业会计职能，确定企业经营是否规范科学，资源是否得到合理的利用，是否最大程度上实现了发展目标。社会在进步的同时，内部审计的作用越来越突出，因此这里有必要对企业内部会计控制和内部审计的优化措施进行分析。

一、国有企业建立内部会计制度的意义

内部会计控制是国有企业经营管理的重要组成，是国有企业稳定发展的基础。完善的国有企业内部会计制度对保障会计信息真实性、防范会计舞弊行为的发生有着重要的意义，同时是改善企业管理水平、优化管理模式的重要基础。就国有企业建立内部会计制度的作用分析，主要表现在以下方面。

（一）增强审计监督的独立性

在我国经济体制不断深入的同时，企业内部审计制度越来越完善，此时企业领导需要高度重视内部审计制度的地位，大力扶持审计部门的监督职责和独立性，树立审计部门的权威性，进而发挥审计监督的应有职能和作用，为国有企业的发展保驾护航。企业内部会计制度的建立有效地规范了内部审计监督工作独立性，避免了审计工作开展中被企业领导以及个人干预的现象，保障了审计结果的权威、公平和公正。

（二）让企业在竞争中立于不败之地

地球村时代，全球经济一体化已成为社会发展的必然，各个国家、行业以及企业之间的竞争越来越激烈。在此背景下，一些国际化的管理模式逐渐进入到人们日常生活中，且蔓延到社会发展的各个角落，在各行业企业管理工作中不断出现并被广泛地应用。为了适应这种社会发展需要和日益激烈的市场竞争，国有企业在工作中不断转变管理效率，通过对整个经济活动进行全方位、全过程控制来实现自我调节和约束，及时的归纳经营中存在的问题并通过制度的方式进行优化，进而形成了内部控制体系。建立完善的企业内部会计控制体系不仅让企业各个部门、各个岗位相互制约、彼此监督，还能及时发现工作中存在的问题并且进行解决，符合日益激烈的市场环境需求。

（三）增强国有企业国际认可度

自我国加入世界贸易组织以来，我国市场开放化程度越来越明显，市场竞争需求越来越强烈。受到传统经营管理观念的影响，我国不少企业在经营中出现了市场竞争意识低，全球性竞争意识的认识更是欠缺的情况，造成企业发展无法与国际发展接轨，影响了企业的国际竞争力和认可度。因此，建立完善的企业内部会计控制制度就显得格外重要，能确保企业稳步发展的同时，提高企业国际认可度，增强企业的国际竞争力。

二、完善企业内部会计控制的措施

近年来，我国市场经济体制不断深化的同时，国有企业也在不断进行重组和改革，很多国有企业对所属部门、产业进行了改制分流，将一部分小、散、低的企业进行撤销、合并和升级。内部会计控制作为国有企业经营管理中不可或缺的重要组成，在此背景下发挥的作用更加突出和明显，甚至被认为是国有企业改制和升级中不可或缺的部分。就国有企业内部会计控制有关完善措施分析，主要有以下几点。

（一）需要遵循的原则

为了适应日益激烈的市场竞争环境，完善国有企业内部会计控制已成为发展中不容忽视的内容，国家相关部门也已经颁发了众多的改制和重组方法。但在实际工作中，为了确保企业内部会计控制的科学性和有效性，需要严格遵守以下原则。首先，合法性原则。合法性原则顾名思义就是企业内部会计控制工作的开展必须要以国家现有法律法规为基准，必须在国家相关法律制度的基础上制定出切合实际、符合企业发展的内部会计控制制度。

（二）完善内部会计控制的相关措施

内部审计是公司内部一项独立于企业管理之外的监督、评价活动，是强化内部会计控制的基本措施。但是在目前工作中，虽然各行业比较重视内部会计控制的优化和设定，也不断加强内部审计部门的独立性和权威性，但在具体工作中仍然存在一定的问题。

三、完善内部控制制度、发挥内审作用

（一）充分发挥内部审计作用

内部监督是企业内部会计控制的基础，也是内部审计工作得以稳定开展的前提。根据现行内部审计有关规定，内部审计就是对企业、事业单位内部各项经济活动进行控制和评价的机制，是确定既定政策和制度是否得到有效的落实，现行控制标准是否在企业应用，企业资源是否发挥出应有的效益，企业经营管理目标是否得到有效的实现。内部审计是对会计信息、会计资料进行全过程、全方位监督和审查的，不仅是内部会计控制得以开展的基础，也是保证会计信息真实性和完整性的基础措施。

根据当前相关会计法规定，企业内部应该设定会计机构以及专门的会计人员监督管理机构，如果企业因规模和经营效益不能设定内部审计和监督机构，则可以由其他具备专业资格的第三方进行监督。总之，在内部会计控制中应该充分发挥内部审计的作用。

（二）增强内部审计服务功能

内部审计工作作为企业管理的核心组成，在工作中应该着重于服务功能的发挥，充分利用企业内部会计控制的优越性构建完善的企业内部审计流程。首先，强化风险管理设计功能，通过企业内部会计控制和审计部门的工作定位，及时对企业经营风险进行识别，评定企业财务管理中存在的问题并加以防范，避免国有企业资产流失现象的发生，降低企业经营管理风险隐患。通过企业内部会计制度和内部审计工作的延伸与综合，对企业整体发展战略的规划、设计、执行和反馈情况进行严格审查，使其能够与企业改制目标协调一致，保证企业发展中能够实现最佳的增值目的。

（三）扩大内部审计的职能

内部审计的作用不仅在于监督和评价企业会计控制，而且有助于企业组织管理活动的营造和设定，成为内部会计控制之中的顾问，能及时建议和督促企业管理者构建合理的组织文化，使企业员工能够自觉地将财务准则、职业道德、工作规范融入日常工作中，共同致力于企业整体发展目标的实现。

内部审计作为企业管理中客观、公正的咨询活动和规范措施，通过系统化、规范化、流程化、标准化的措施对企业管理风险问题进行规避和优化，帮助企业实现最终发展目标，同时促进内部审计职业的健康稳定发展。

结语

总之，在企业管理中，内部审计能够通过内部会计控制进行检查、评价和优化，结合完善内部会计控制能有效增强内部审计功能的发挥，促进企业经济效益，推动企业稳定发展。可以说，完善企业内部会计控制，发挥内部审计作用是企业深化改革的必然需求，是市场经济体制下企业竞争实力得以提升的关键。

内控管理师（ICM）”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足，内控管理专业人才匮乏的共性问题。