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财政部浙江监管局:坚持“三个紧扣” 认真做好中央财政城镇保障性安居工程补助资金重点绩效评价

2023-08-29 14:08:14

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       为提高财政资源配置效率和使用效益,推动党中央、国务院有关住房保障重大民生工程落地见效,浙江监管局根据财政部统一部署,坚持“三个紧扣”,扎实开展中央财政城镇保障性安居工程补助资金重点绩效评价工作。

(一)紧扣政策精神,以推动民生工程落地落实为落脚点。一是提高政治站位。习近平总书记强调,加快推进住房保障和供应体系建设,是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。浙江监管局深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识保障性住房建设是事关人民群众切身利益的大好事,从而切实增强做好重点绩效评价工作的责任感。二是吃透文件精神。认真研学绩效评价工作方案、指标体系、操作指南,以及相关制度办法等,深入开展讨论,吃透文件精神,厘清得分点和扣分点,为开展评价做好政策储备。三是加强沟通协调。与省财政厅、省住建厅开展座谈交流,了解掌握浙江省租赁住房保障、城镇老旧小区改造、城市棚户区改造项目库建设、资金投入、项目实施、计划完成等政策落实情况和取得效果,并对现场评价工作提出要求,达成共识。四是把握时间节点。对照评价时间节点倒排工作任务,结合浙江实际细化工作方案,明确现场评价地区、人员组成、阶段安排、工作要求等。

(二)紧扣评价体系,以确保评价结果客观真实为支撑点。一是定性评价和定量评价相结合,综合运用访谈座谈、资料核实、实地察看、问卷调查、对比分析等方法,按照评价指标体系中明确的评价要点、评分规则、评价对象,从决策、过程、产出、效益四个方面,对每项指标开展评价。二是以资金流转管理为主线。认真审核中央、省、地方财政资金筹集、分配、下达、使用、管理等情况,以及资金到位率、预算执行率,关注是否存在违反国库集中支付制度拨付资金、超范围使用资金等违规情况。三是以项目建设管理为重点。查看是否建立项目储备库,是否出台实施意见、联动机制,核查项目实施规范性、房源可靠性、计算项目质量合格率、年度计划完成率,关注是否存在工程质量问题。四是以群众满意度为归宿。广泛发动社区群众开展满意度调查,多方面听取意见建议,进一步了解掌握政策效益发挥情况。

(三)紧扣问题导向,以做好反馈整改后半篇文章为着力点。一是加强调查研究。结合年初自评审核掌握的情况,通过书面调研、现场走访、座谈交流等深入开展调查研究,就保障性租赁住房、老旧小区改造政策落地中存在的困难、问题提出建议,形成专题材料供上级决策参考。二是强化闭环管理。统筹预算执行监督专项行动、直达资金监控、绩效自评审核、重点绩效评价等,对中央财政城镇保障性安居工程补助资金分配、使用、管理开展监管,对发现的问题及时督促整改,强化监管闭环管理。同时,加强与省财政厅、省住建厅的协同联动,共同推进基层加强管理,提升绩效评价工作水平。三是促进问题整改。将绩效自评审核、重点绩效评价发现问题及时通报省财政厅、省住建厅,抓住龙头、举一反三,督促深入剖析原因、压实整改责任,并对症下药、补齐短板,做好绩效评价发现问题督促整改后半篇文章。