近日,辽宁监管局科学谋划,紧盯重点,通过“听、看、谈、调研”相结合的方式,扎实开展了计划生育转移支付资金重点绩效评价工作。
一是听报告,做好评前准备工作。一是组织省级财政部门、省卫生健康委员会召开评前座谈,了解省卫生健康委员会绩效目标设定及完成程度、组织管理制度建立及落实、资金落实和使用、辽宁省计划生育家庭“两项制度”实施扶助、资金申报执行和目标设定及完成程度等情况。二是迅速成立由分管局领导担任工作组长的评价工作组,主管业务处派业务骨干参与。制定工作方案,明确工作对象、内容、程序和步骤,规范评价工作流程。组内职责清晰、分工明确,各自负责相应指标的材料审查,并在组内建立复核机制,做实做细准备工作。三是做好评前培训,细化职责分工。评价组集体学习相关制度文件,并对照评价指标体系,逐项分析评价要点和评分规则,将14个指标细化为55个得分点和扣分点,确保每个现场评价县标准统一、结果客观准确。
二是看材料,细致分析资金执行。一是查看了省级、各市的自评报告和自评表,全面掌握总体情况,重点关注自评材料中问题较多、受益群体多、数据不准确的地区,初步判断该项转移支付资金的整体管理使用情况,科学选点,提前向现场评价县下达需准备资料清单。二是按照方案确定的评价指标、评价要点和评分规则,对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价,对照绩效评价指标体系,对省本级、三个现场评价县(市)进行综合评价,结合调查问卷和现场评价结果,形成初步评价结论并征求相关单位意见。三是向被评价单位充分了解情况,在进行现场评价工作中,对各指标相应的负责人深入了解情况,补充提供材料,查看项目实际操作过程中的实际情况。
三是座谈交流,掌握项目实施情况。一是了解计划生育项目年度绩效目标设定及完成程度、转移支付资金的落实及使用,深度了解扶助政策实施情况,深入乡村,实地查看应用平台,了解扶助对象申报、审核的电子化管理情况。二是了解辽宁省在计划生育扶助的政策举措和取得实效,在落实政策过程中遇到的困难和相关意见建议等,根据了解到的情况,提出意见建议。三是关注政策执行中存在的情况和问题。主要关注辽宁省各级有关部门在贯彻落实中央政策时是否规范、到位,关注项目实施过程中是否存在应改进、应调整的方面等。
四是调研走访,考察群众获得感。一是邀请了十四届全国人大代表官启军参与评价工作,提高评价科学性。官启军代表与评价组共同赴乡村走访调研,与受益群体了解政策执行情况,了解扶助对象对扶助政策的知晓程度和资金发放情况,并询问群众对“两项政策”的满意程度,在生活中还存在的困难问题等,收到了良好效果。二是随机走访当地村民,村民纷纷表示充分了解计划生育补助政策,相关部门宣传到位,资格办理及时准确。同时,走访中辽宁监管局充分听取了人大代表关于此次绩效评价的意见建议,官启军代表高度评价了财政部和辽宁监管局心系基层、心系百姓、真诚服务的工作作风,在一线走访中切实体会到了计划生育扶助政策的实施对保障群众利益、促进社会和谐稳定的积极贡献。三是通过网络向受益群众发放电子问卷,统计受益群体满意度,经统计,回收的500余份问卷综合满意度达98%。辽宁监管局将持续推动中央政策贯彻落实,在将来的工作更多代表人民发声、为社会贡献更多力量。