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祁阳:强化预算绩效管理 提高财政治理效能

2024-03-10 08:19:03

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2023年度,祁阳市抢抓全省“绩效管理提升年”行动契机,聚焦短板弱项,积极主动作为,全力创优争先,持续推动预算绩效管理落地落细、见行见效。祁阳连续3年居全省预算绩效管理考核“优秀”序列,被评为“绩效管理提升年”行动成效突出单位。

一、发挥事前关口作用,把绩效目标做细做全。各预算单位在编制部门预算时同步编报部门整体支出和项目支出绩效目标表。部门预算股室对各单位报送的“一上”资料进行初审,所有项目必须按规定填报绩效目标后再提出资金安排建议。绩效评价中心对“二上”环节报送的绩效目标进行集中复审,评审意见反馈给单位修改完善。在编报2024年预算时,参照预算绩效管理子系统板块设置,组织各行业主管部门重新修订分行业、分领域指标体系,完善三级指标2200余条。

二、发挥事中纠偏作用,促绩效监控走深走实。一是布置常规监控。10月初,组织各预算单位对1-9月项目支出、部门整体支出情况进行自行监控。11月下旬,上线预算绩效管理子系统后,选取部分项目支出在一体化系统中进行绩效监控实操演练。二是开展重点监控。12月初,通过一体化系统预算执行管理板块比对,筛选党建专项经费、残疾人就业保障服务支出等10项支出,由财政部门组织力量进行重点监控,发现问题和风险23处。对拨付率偏低、绩效目标偏离度较大的公共卫生服务等3个项目,建议调整优化支出机构。

三、发挥事后督促作用,使绩效评价有力有效。一是全方位铺排绩效自评。要求各单位对2022年度整体预算支出开展绩效自评,对绩效自评报告进行质量审核,自评覆盖率、公开率达100%。二是大力度开展财政重点评价。遴选文旅广体局、公路建设养护中心等2个部门整体支出以及政策性农业保险等项目,委托第三方进行重点评价。另外,根据局党组每月重点工作预安排,从社保基金、政府采购领域抽取项目进行重点评价。三是严要求应用绩效评价结果。把绩效评价结果与2024年预算紧密挂钩,对河道保洁及水政执法等4个评价结果为“较差”的项目,按20%比例调减209万元。

四、发挥多方联动作用,让绩效理念入脑入心。一是舞活考核“指挥棒”压实各方责任。预算绩效管理纳入全市绩效评估范畴(占4分),每季度进行考核打分,年底结总账。考核结果直接与干部职工年度绩效奖挂钩。二是持续造浓预算绩效管理工作氛围。全年预算绩效管理工作纳入局党组(扩大)会议议题5项/次;分别于7月、10月、11月举行业务培训,参培人员500人次;在湖南日报、财政厅官网、财政监督、新湖南、永州日报推送工作动态9篇。四是探索建立财会监督人才库。在全市范围内,把从事绩效管理、财务会计、政府采购和项目审核等财政财务管理2年以上,且业务能力强、实践经验丰富、工作业绩突出,具有一定的研究能力、文字功底和语言表达能力的行政事业单位工作人员,吸纳为财会监督人才库成员,已入库100余人。2023年抽取人才库成员参与财政重点绩效评价11项/次。