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财政部黑龙江监管局:做优“三项”工作 推动政府还贷二级公路取消收费后补助资金 重点绩效评价取得实效

2024-03-19 08:26:09

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  为服务构建新发展格局、助力交通强国建设,推动政府还贷二级公路取消收费后补助资金的政策作用充分发挥,按照财政部统一部署,黑龙江监管局精心组织,有序推进,坚持做优“三项”工作,扎实开展政府还贷二级公路取消收费后补助资金重点绩效评价。

  一、突出政治引领,扎实做好评前准备 

  一是提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识党中央、国务院关于加快建设交通强国,推动公路建设事业高质量发展的重大决策部署,深刻领悟党中央、国务院关于进一步加强财会监督和全面实施预算绩效管理的重大意义,牢牢把握政治机关属性,将落实好党中央决策部署作为绩效评价工作的目标和根本遵循。二是强化组织保障。黑龙江监管局领导班子高度重视绩效评价工作,召开会议专题研究部署,成立由局领导任组长的绩效评价工作组,研究制订实施方案,抽调精干力量迅速组织开展工作,保障重点绩效评价工作有序推进。三是充分做好评前培训。组织工作组成员认真学习领会党的二十大报告及《加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)》中关于交通运输工作的部署安排,吃透“二级公路”相关政策文件精神,认真研究绩效评价指标体系,准确掌握评分标准,根据资金量、工作要求等要素,科学制定绩效评价方案,准确把握评价重点。 

  二、强化系统思维,狠抓评价工作质效 

  一是强化沟通协调。主动与省级财政部门及业务主管部门进行对接,开展座谈调研,了解本省项目运作模式、资金管理等情况,收集各类基础资料,及时制发绩效评价通知书及资料清单,注重做好现场评价工作衔接。二是把准资金脉络。以财政部下达的资金指标文件为起始点,向下延伸审核省级财政部门资金指标文件、预算管理一体化系统指标,准确掌握资金分解下达和预算执行进度等情况;通过查看财务账、会计凭证等资料,认真核实资金分配、管理、使用是否合规,会计核算是否规范。三是聚焦项目实施。对照绩效评价指标体系和评价要点,核查项目库建设的规范性,核查养护工程的规划、设计、招投标、施工和验收等环节是否符合相关规定,选取具有代表性的4个地市、11个区县,11条路线进行现场评价,实地查看普通国道、普通省道、农村公路的路面技术状况及养护质量,充分掌握项目实施情况及绩效目标实现程度,综合分析研判资金使用绩效,确保给一分有凭,扣一分有据。 

  三、抓好调研整改,充分发挥政策效能 

  一是突出问题导向。在做好绩效评价的同时,充分发挥就地监管优势,对黑龙江省公路养护的现状、面临的困难和存在的问题开展调研,从项目建设、资金拨付使用和后续管理等方面切入,认真查找问题,深入分析原因,并提出建议措施,拓展绩效评价成果。二是做好经验总结。总结黑龙江省在推进普通公路养护质量提升方面的经验做法和创新思路,推动党中央、国务院关于加快建设交通强国,推动公路建设高质量发展的重大决策部署落到实处。三是督促整改落实。将在绩效评价中发现的问题及时反馈至被评价单位,建立问题销号机制,督促被评价单位立行立改,注重结果导向,在评价过程中不断完善工作程序,建立长效机制,切实做到真整改真落实真提高,充分发挥政府还贷二级公路取消收费后补助资金的政策效能。