安徽省马鞍山市在编制2024年预算时，对所有预算支出均以“零”为基础，从实际需要与可能出发，逐项审核支出的必要性、合理性以及支出数额，在综合平衡的基础上科学编制预算，取得一定的成效。

    以“零”为起点，打破惯例。马鞍山市财政局严格按照人员支出标准、定额标准和化债方案等，编制“三保”支出和政府偿债支出；破除基数，逐项审核项目支出，开展预算评审、人大审查监督，公开评审246个项目支出预算，削减或取消了低效无效支出，压减项目支出预算10.2亿元，优先保障重大改革、重要政策和重点项目实施。

    以“统”为关键，集中财力。该局加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹，国有资本经营收益上缴比例为30%，安排相关支出后，结余全部调入一般公共预算统筹使用。政府性基金结转资金规模超过当年收入30%的部分，也全部调入一般公共预算统筹使用。同时，强化部门和单位资金统筹，支持部门统筹使用所属单位的事业收入，相应减少财政拨款安排。加大各层级资金统筹力度，在符合政策规定的前提下，整合上级转移支付资金与本级同领域专项资金，统筹安排保障部门事业发展。

    以“优”为导向，提质增效。该局将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督全过程，健全以绩效目标管理为核心，事前评估、事中监控、事后评价为架构的绩效管理体系，做到“花钱问效、无效问责”。2023年，市本级开展1452个项目绩效自评涉及金额66.1亿元。绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，推动整合规范政策63条，取消政策18条。

    以“改”为动力，协同推进。马鞍山市财政局改革支持方式，加强财政政策资金统筹，采取“基金+资金”方式做强产业基金，引导金融资本重点支持制造业和中小微企业。稳步推进财政体制改革，增强市级统筹财力办大事的能力，按各县区经营性土地出让收入10%计提重大基础设施建设资金，保障跨区域基础设施建设。改革产业扶持方式，突出集成、培育、提速原则，制定“1+3+X”产业扶持政策体系，契合全市产业格局，优化政策兑现流程，统筹各级资金2.4亿元推进“免申即享”。