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财政部召开《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》实施暨“预算绩效评价第三方机构信用管理平台”上线工作布置(视频)会

2021-10-21 14:11:44

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       2021年8月1日起,财政部《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)已经正式实施了。作为《办法》实施的重要配套举措,“预算绩效评价第三方信用管理平台”(以下简称“平台”),经过浙江、安徽等7个省市的试运行,已经达到预期效果。在《办法》正式实施、平台在全国所有地区全面上线运行之际,怎么样管好、用好、发挥好平台有效作用,确保《办法》的顺利实施,是财政管理部门当下的重要工作,需要全社会共同努力。8月2日,财政部监督评价局召开《办法》实施暨“预算绩效评价第三方机构信用管理平台”上线工作布置会议。

  监督评价局副局长刘英在会上谈到,《财政部关于贯彻落实〈关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》提出,到2022年底要基本完成《意见》规定的目标任务。现在距离完成党中央部署的重大决策任务只有一年多时间,时间紧、任务重,必须进一步提高政治站位,增强紧迫感和使命感,扎实推进预算绩效评价工作。去年以来,受疫情影响,叠加减税降费政策等因素,财政收支矛盾不断增大。在这种形势下,落实党中央、国务院“过紧日子”的要求,全面实施预算绩效管理、充分发挥绩效评价“利剑”作用,大力削减或取消低效无效支出,就显得更加紧迫和重要。刘英强调,持续深入推进绩效评价工作是落实习近平总书记重要讲话精神、推动高质量发展的必然要求,是加强财会监督的重要内容,是贯彻实施新预算法实施条例的现实需要。

  关于绩效评价工作需要进一步加强和改进方面,刘英谈到,目前绩效评价工作总体尚处于起步阶段,与党中央、国务院要求和社会各界期望相比,还有一定差距。一是绩效自评的客观性、规范性有待提升。二是绩效评价方式仍需创新,质量有待提高。三是绩效评价结果的激励约束作用不强,应用仍是难题。四是第三方机构绩效评价业务监管有待加强,亟待引导和规范。

  刘英说,全面实施预算绩效管理目前的重要工作之一,是“要以《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》实施和平台上线为契机,着力推进绩效评价工作提质增效。”

  一是认真贯彻落实《办法》。对第三方机构绩效评价执业行为和质量进行监管是财会监督的重要内容之一,《办法》已于8月1日正式实施,各级财政部门要积极推动《办法》落地落实,依法依规对第三方机构及其工作人员从事预算绩效评价业务进行管理和监督,推动第三方机构绩效评价执业质量上台阶、上水平。

  二是加快推进平台上线运行。建设和上线管理平台是《办法》实施的一项重要配套措施,既是财政部门对第三方机构预算绩效评价业务进行监管的重要载体,也是预算绩效评价委托方择优选择第三方机构的信息支撑,充分体现了监管与服务并重的理念。各级财政部门要强化思想认识,确保信息安全,加强宣传引导,不得设置审核壁垒。

  三是不断提升第三方机构绩效评价执业质量。无论是《办法》的正式实施,还是管理平台的上线运行,其目的都是通过制度加强规范、通过信息化加强监管,实现第三方机构预算绩效评价业绩质量的显著提升。为达到这个目的,需要委托方、第三方机构和财政部门三方同向发力、形成合力,财政部门在其中要发挥好组织和引导、督导作用。