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微山:打造“全方位”绩效评价,推动政府采购提质增效

2024-04-09 08:18:29

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近年来,微山县财政局坚持客观公正、科学规范、公开透明的原则,按照“财政牵头、部门主责、分步推进、注重实效”的工作思路,建体系、促管理、抓整改,积极开展政府采购全过程绩效评价工作,着力提高预算单位政府采购绩效,不断打造政府采购营商环境新高地。

推进政府采购制度化管理,创新绩效评价管理模式。出政策,规范绩效评价。出台并完善了《微山县县级政府采购绩效评价管理暂行办法》,从事前、事中、事后对政府采购项目绩效评价工作进行了全流程规范,推动政府采购绩效管理走向制度化、科学化、规范化。建体系,量化绩效结果。政府采购绩效评价指标体系围绕决策、过程、产出、效益四个方面,设置15个二级指标和32个三级指标,采取评分和评级相结合的方式,对经量化的评价指标进行打分,产生最终绩效考核分数,形成项目整体评价结果。促管理,优化考核机制。适时调整政府采购绩效评价指标体系,以便更好适应政府采购新政策,并以开展政府采购全过程绩效评价为契机,督促预算单位加强政府采购内控管理,坚持问题导向,有针对性地加强各单位政府采购流程中的监督管理,积极拓宽全县预算绩效管理范围,推进政府采购预算绩效目标管理全覆盖,构建政府采购管理新机制。

规范细化流程,强化“全方位”评价。全面监管,织密评价网格。在采购预算、绩效目标、采购意向、采购需求、采购方式和程序、采购政策、履约验收、资金支付、信息公开等9个环节,对采购项目从合规性、专业性、效率性、公开性、公平性、满意度等6个方面对政府采购预算编制、政策落实、采购行为组织实施、内控管理等全流程评价,对政府采购活动与绩效目标完成情况全面开展绩效评价。全面推进,聚焦实施效果。坚持全面推进,将绩效理念和方法融入政府采购预算编制、执行、监督全过程,构建事前事中事后绩效管理闭环系统,同时突出重点,坚持问题导向,聚焦涉及公共利益、社会关注度高、具有一定规模的政府采购重大项目的实施效果。细化流程,加强协调配合。从政府采购项目支出全过程、全方位管理入手,细化项目支出评价流程。财政部门负责研究制定政府采购项目绩效评价制度、设立绩效指标及评价标准,监督指导各采购人的绩效自评工作;各采购人按规定编报政府采购项目绩效目标,对项目实施情况进行动态监控,根据评价结果落实整改,加强本单位采购项目管理。

强化评价结果运用,倒逼采购实效不断提升。强化评价机制。采取采购人自评和财政部门重点评价相结合的方式,采购人作为绩效评价的责任主体,对政府采购项目开展绩效自评,财政部门进行重点评价,抽调业务骨干组成政府采购绩效评价工作小组,以决策、过程、产出、效益为框架,对政府采购项目全过程进行绩效评价。2023年选取委托第三方检验检测机构开展“千吨万人”以下饮用水源地检测、应急监测项目和2022年微山县教室照明提升改造项目开展重点绩效评价。强化部门联动。将政府采购预算绩效评价结果与年度部门预算执行监督考核及下年度部门预算编制紧密挂钩,形成绩效、采购、预算的三方联动监管新模式,进一步拧紧监督合力,提高财政资金分配的科学性。强化结果导向。将政府采购绩效管理结果应用于政策优化、完善管理、预算安排、问题整改等方面,绩效评价结果按照预决算公开规定向社会公开,接受社会监督,督促采购单位高效完成合同签订、验收、支付等环节,提高财政资金使用效率。2023年,微山县政府采购实际采购15714.17万元,节约360.79万元,资金节约率2.24%。