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财政部宁夏监管局:建机制、抓主线、优方式、重应用 高质量开展转移支付绩效评价

2024-06-25 08:26:01

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  宁夏监管局全面树立预算绩效理念,坚持以重点绩效评价等工作为抓手,坚持问题导向,强化评价运用,与各预算单位共同探索和推动预算绩效管理改革,绩效管理的范围和层次不断拓展,成效不断显现,推动财政资金规范高效安全使用。

  一、高度重视,建好绩效评价纵横贯通工作机制 

  宁夏监管局高度重视,从建好纵横贯通的联合联动机制入手,不断夯实转移支付绩效评价工作基础。一是全面树立绩效管理理念。深入学习贯彻党的二十大提出健全现代预算制度要求,全面把握重点绩效评价的重要意义,以高度的责任心和使命感组织实施好评价工作。二是积极与财政部相关司局建立纵向沟通机制。在落实转移支付重点绩效评价、自评复核等工作中,积极主动与监督评价局及部内相关司局沟通联络,深入学习领会绩效评价工作重点,明确绩效评价工作整体部署和阶段性工作重点,保持同频共振、同向发力,为绩效评价工作谋篇布局打好基础。三是与地方财政、主管部门建立横向联动机制。结合转移支付资金重点绩效评价及整改、自评复核等工作,及时了解项目资金管理实际情况,督促进一步加强项目管理,有效发挥资金效益。四是协调局内监管力量推进绩效评价工作上台阶。细化完善“局党组统一领导+负责处室牵头+职能监管处室配合”的工作机制,充分调动发挥监管资源合力。及时传达部内绩效评价工作新要求,分享工作经验,明确工作口径,将评价工作责任落实到处室、落实到具体岗位。五是分管局领导带队赴一线开展评价。分管局领导与评价组成员一起深入一线,综合运用现场查勘、座谈访谈、资料调阅等方式,全面评价项目资金效益情况,指导相关单位提高深化绩效管理的意识。 

  二、抓好三条主线,统筹部署开展绩效评价工作 

  面对绩效评价工作面临的新形势和新任务,立足提质增效工作目标,抓实抓好转移支付资金重点绩效评价、重点绩效评价问题整改审核、绩效自评复核三条主线工作。一是将转移支付重点绩效评价列为全局年度重点监管任务。按照业务对口情况落实相关处室主体责任,结合日常监管掌握的信息讨论分析资金项目的管理情况,并抽取部分地区开展评价前调研工作,为现场实施评价工作做好准备。在实施过程中,科学抽点,调集精干力量,围绕评价指标体系、评分规则,综合运用资料调阅、现场查勘、座谈访谈等方式全方位对各指标进行客观评价。二是持续发力做好重点绩效评价问题整改后半篇文章。针对评价中发现的问题,及时发放整改问题清单,并通过整改结果资料审核、现场核查等方式督导项目实施单位落实落细整改要求。此外,对绩效评价中发现的苗头性、倾向性情况,向项目主管单位、财政部门发送关注函,提醒关注,及时纠偏。三是针对地区年度监管重点任务开展自评复核工作。近年来,重点对大气污染防治资金、城镇保障性安居工程财政资金、财政普惠金融发展专项资金、农业保险保费补贴等资金自评情况进行复核。 

  三、积极学习探索,不断优化绩效评价工作方式 

  宁夏监管局积极学习探索,坚决落实“过紧日子”要求,不断优化绩效评价工作方式,为高质量开展转移支付资金绩效评价工作打好基础。一是多管齐下实施绩效评价。紧紧围绕转移支付资金评价指标体系的决策、过程、产出、效益等具体指标,采取邀请相关领域全国在宁代表委员参与、听取主管厅局情况介绍、调阅资金项目管理资料、抽选项目实地勘察、组织与资金项目主管单位人员和受益群众座谈访谈、咨询行业领域专业意见、网络查询等方式,综合印证评价项目资金实施效果。二是用好部内搭建的交流反馈平台。充分用好部内评价交流反馈平台,全面深入学习掌握绩效评价工作的各项要求。将一线了解掌握的实际情况及时上报,针对一些难点、盲点、疑点争取指导和帮助。不断完善绩效评价工作的认识,准确把握评价口径,扎实开展具体指标评价工作,持续提高工作质量。三是不断完善评价组内部管理。合理调配绩效评价工作组成员,不断丰富深化项目资金管理认识。在组内营造集思广益的氛围,定期对相关情况学习讨论。耐心听取相关单位对绩效评价工作的反馈意见,结合实际,组织评价组集体讨论,客观认定评分。 

  四、评调结合,扎实做好绩效评价项目政策调研 

  近年来,宁夏监管局充分发挥绩效评价工作驻地管理优势,聚焦粮食安全战略、生态文明建设、重点民生保障、交通强国建设等重点领域,将绩效评价工作成果转化为建言献策的实际成效。积极反映高校毕业生就业、山水林田湖草生态保护修复、高标准农田建设、水污染治理、大气污染治理、困难群众救助、保障房体系建设等项目政策落实成效以及资金管理和项目实施意见建议,《就业补助资金发挥“保”“稳”“促”作用的思考与建议——从巩固脱贫攻坚成果 助力全面推进乡村振兴的视角》《困难群众救助补助资金管理使用情况与建议》等多篇调研报告、论文荣获财政部“三优杯”奖项。