绩效目标是预算绩效管理的起点和基础。为促进绩效目标提质增效，青岛财政坚持“三个贯通”，夯实基础、突出重点，抓住问题表现诊好脉、开好方，在夯实绩效目标“最初一公里”上下真功。

贯通预算编制，抓牢绩效目标审核。总结提炼绩效目标审核17项审核要点，明确编制方法、参考依据、编审流程。建立审核对口负责人机制，对各部门绩效目标审核实行专人全过程跟踪管理，“一对一”提供个性指导、跟进沟通情况，通过对2103个项目绩效目标开展三轮审改，指导部门找准项目实施重点内容，聚焦核心业务，提炼可量化、可评价的绩效指标，将“部门语言”转化为“财政语言”。绩效目标编制审核与年度预算编制工作无缝衔接，审核通过的绩效目标随部门预算同步报送、同步批复、同步公开，在财政资源配置源头发挥绩效目标对部门整体支出的引导约束和控制作用。

贯通过程管理，持续提升编制质量。指导预算部门应用事前绩效评估结论量化绩效指标，注重成本指标细化，以绩效运行监控为抓手，将绩效目标实现情况与预算执行进度同步监控，形成绩效目标编制与绩效运行监控管理闭环。做实数据质量提升工作，逐条排查全市预算一体化系统项目库中绩效目标信息，督促预算部门完善绩效目标评分标准，保障绩效自评工作顺利开展。开展绩效目标编报“回头看”，汇总分析绩效评估、监控、评价、审计等流程发现的绩效目标编制问题，形成问题清单，并对共性问题组织集中培训，对个性问题“一对一”督促指导，形成良性循环。

贯通基础支撑，加强指标体系建设。制定《青岛市预算绩效目标指标体系（2024年版）》，设置26类共性，20类分行业、分领域绩效目标指标体系，将指标体系嵌入预算一体化系统，使部门可以检索使用，嵌入前通过聘请行业专家参与，对部分领域进一步提炼核心，持续提高绩效指标的实用性。同时根据各部门三定方案、工作职能、年度重点任务和预算安排，为每个市级预算部门量身定制一套绩效目标指标体系，包括部门通用共性指标、部门常用个性指标、往年编制错误案例三部分，指导部门高效、规范、准确编制绩效目标。