2025年以来,莱阳市以零基预算改革为抓手,以提升财政科学管理为目标,通过强化绩效理念、推进工作衔接等措施,努力推动预算与绩效管理深度融合。
筑牢绩效前置理念。制定了《关于进一步深化零基预算改革的实施意见》,自2026年预算编制起,进一步深化零基预算改革,构建起“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”的预算安排机制。
推进绩效与预算衔接。一方面推动绩效管理与预算编制“同频同步”。本着“全覆盖”的原则,6月份在布置2026年预算编制工作时,要求对拟纳入2026年预算的项目全部开展绩效评价或事前绩效评估,为绩效与预算衔接工作提供时间保障。另一方面“成效先导”助力预算与绩效融合落地。
全力提升绩效与预算融合度。2025年预算执行过程中,对城市维护到期项目开展成本分析工作,压减项目成本500万元。根据《关于进一步深化零基预算改革的实施意见》有关要求,双管齐下强化管理:一方面强化支出标准体系建设,印发《关于下达2026年市本级预算支出标准的通知》,建立2026年市级预算支出标准158个,其中固定标准122个,暂定标准36个,为预算编制提供刚性依据;另一方面强化绩效管理全面性,对预算单位计划纳入2026年预算的项目全部开展绩效评价或事前绩效评估,实现项目预算绩效管理“全覆盖”。
截至目前,共计评价项目564个,其中绩效评价项目413个、预算评审项目151个。同时,明确方向突出重点精准发力。10月份,针对业务科室建议纳入预算的289个项目,选取500万元以上项目及新增项目85个,成立局绩效评价小组对上述项目进行集中评价,经评价归并项目5个,压减项目10个,压减金额近3亿元,梳理到期政策1个,切实提升预算编制的科学性与资金使用效益。