为切实提高财政资源配置效率和使用效益,推动党中央、国务院关于促进服务业高质量发展的决策部署落地见效,浙江监管局根据财政部统一部署,履行牵头职责,扎实开展服务业发展资金重点绩效评价工作,助力推动相关资金管理使用提质增效。
一、精心做好前期准备,夯实评价工作基础
为确保绩效评价工作扎实起步、有的放矢,我局坚持谋定后动、准备先行。通过实地调研、谋划方案、研读政策,全面夯实评价工作的实践基础、框架基础与专业基础,为后续环节的高效开展创造充分条件。一是深入开展评前调研,掌握项目一线实情。配合财政部和有关专家组织浙江省和部分市县负责同志召开专题座谈会,到杭州市项目现场实地开展调研,详细了解资金投向、使用及项目进展情况,为制定绩效评价指标体系奠定坚实基础。二是系统研读政策文件,准确把握评价要求。将政策学习贯穿于准备阶段始终,组织对绩效评价工作方案、指标体系、操作指引及相关管理制度进行专题学习与研讨,准确把握政策精神和评价要求,统一评价尺度,夯实专业基础。三是立足全局精心谋划,科学制定实施方案。切实提高政治站位,充分认识本次评价工作对优化政策、提升资金使用效能的重大意义,在此基础上,周密设计评价工作的总体思路、实施步骤与选点安排。
二、高效协同实施评价,保障过程科学规范
在评价实施阶段,我局着力构建协同高效的工作机制,确保过程严谨规范。通过加强上下沟通、深化部门联动、优化评价方法,多角度验证资金管理使用的真实性、合规性与有效性,力求评价结论客观公正、经得起检验。一是主动请示汇报,精准把握评价要求。加强与部监督评价局的沟通联络,准确把握政策口径、评分规则等细节,确保评价工作方向正确、标准统一。二是深化部门协同,凝聚评价工作合力。在全面掌握政策要求的基础上,主动与省财政厅、省商务厅等部门沟通对接,详细了解浙江省服务业发展资金的投入方向、项目安排、实施进展及初步成效。围绕评价时间安排、协作机制、标准统一等达成共识,明确现场评价的具体安排和工作要求,确保评价工作顺利开展。三是优化评价方式,实施多维度精准评价。综合运用资料审阅、数据比对、座谈访谈及问卷调查等多种手段,严格按照绩效评价指标体系明确的评价要点、评分标准和对象范围,围绕决策、过程、产出、效益四个维度,对省本级和相关市县的服务业发展资金管理使用情况开展全面评价。随机抽取部分项目进行实地核实,重点对资金管理、项目管理、目标完成情况、建设实效等关键指标进行核实,并广泛听取企业、行业协会、基层管理人员等各方对服务业发展的意见建议。
三、深化评价结果运用,推动管理效能提升
绩效评价的最终目的在于应用与提升。我局牢固树立结果导向,强化闭环管理,着力做好评价“后半篇文章”。通过深度剖析问题、狠抓整改落实、积极建言献策,切实推动绩效改进、政策优化与长效机制建设,促进财政资金效能持续提升。一是强化问题导向,剖析绩效评价结果。配合部监督评价局,对全国21省(自治区、直辖市)的绩效评价报告进行系统汇总与深度分析,精准梳理服务业发展资金在管理使用中存在的主要问题与薄弱环节,据此提出针对性改进意见与措施建议。二是坚持闭环管理,大力督促问题整改。及时将浙江省绩效评价结果及具体问题反馈至省财政厅、省商务厅,督促其深刻剖析根源、明确整改责任、限期落实到位,并强化绩效理念传导与长效机制建设,确保问题整改形成闭环,保障中央资金安全高效运行。三是积极建言献策,助力政策调整优化。结合评价工作开展专题调研,总结浙江省在推动服务业发展方面的有效做法和典型经验,系统梳理政策执行中存在的难点与堵点,研提前瞻性、可操作的政策建议,为优化资金管理、提升服务业整体发展效能提供有力支撑。