2025年以来，黑龙江省鸡西市财政局严格落实省财政厅“二十条”措施，全面优化支出结构、强化绩效约束、提升资源配置效能，为高质量发展注入改革动能。

市财政局坚持制度先行，推动预算管理从“凭经验、按基数”向“讲规则、重绩效”转变。印发《关于编制2025年市级部门预算和部门三年滚动财政规划的通知》，推动零基预算与资产、采购、绩效等管理制度协同，确保改革有序落地。建立市级年度重点保障事项正负面清单管理机制，优先兜牢“三保”底线，正面整合18类重点事项，负面制定15类管控清单，推动财政资源精准投向发展大事、民生要事。健全“13类47档”支出标准体系，前置“预算编制分析”并嵌入审核流程，完善“人员看政策、公用看定额、特定看分档”分类保障机制。印发《市以下财政事权与支出责任审核评估细则》，建立“年度体检+三年会诊”机制，提升市对区“零基”分配科学性，形成“保障基本、激励增效”良性循环。

同时，坚持以项目库建设为核心，推动预算管理从“粗放申报”向“精准管控”升级。推行调研式预算工作法，聚焦16家代表性部门开展深度调研，形成“一部门一报告”的科学审核依据，以点带面推动“零起点”预算编制覆盖全域202家一、二级单位，摒弃“基数+增长”的传统预算编制模式。建立过紧日子资金统筹机制，对目标相近资金实施统一管理。创新“红黄绿”三色分级管理，取消206个低效无效项目、压减126个预算项目资金，保障“五个必保”领域投入增长14.1%，财力向发展大局聚焦。将绩效管理融入预算全过程，完善预算安排与执行进度、绩效结果刚性挂钩机制，科学构建动态监测指标体系，依托一体化动态监控系统，在预算执行中常态化开展“日常体检”，精准把控执行质效，2025年，精准拦截235笔不规范支出，实现预算资金“穿透式”监管，做到及时整改。

此外，该局坚持“花钱必问效”，将“成本效益”与“民生导向”贯穿始终。建立账户定期清理与存量资产盘活机制，压减市级一般性支出10.3%，将腾出的财力用于基层“三保”等紧要领域。将成本效益分析融入零基预算编制，构建多维度绩效指标体系，设置1.2万条指标，着力压减、取消低效项目资金，倒逼部门“先评效、后安排”，提升配置效益。财政支持方向从“直接投入”转向“引导撬动”，通过设立科创担保基金、创新“林权抵押+无还本续保”等模式，带动金融机构贷款余额增长，以市场化机制放大财政资金效能，扩大政策覆盖面。