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财政部新疆监管局:多措并举做好城镇保障性安居工程绩效评价审核前期工作

2026-03-23 08:26:00

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  为切实履行中央转移支付资金监管职责,新疆监管局坚持“早谋划、细准备、实推进”的工作思路,为高质量完成2025年中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作,紧扣政策研习、底数摸排、方案制定三个关键环节,多措并举做实做细前期准备,着力提升监管工作前瞻性、科学性和实效性,为后续绩效评价审核打下坚实基础。 

  一、抓实政策研习,确保评价标尺“准” 

  绩效评价审核工作的权威性,首先源于对政策的精准把握。我局将政策学习作为前期准备的首要任务,着力解决“评什么、怎么评、依据什么评”的问题。 

  一是系统梳理政策文件。全面收集整理,近年来出台的城镇保障性安居工程资金管理、项目管理、绩效管理等相关政策文件。重点研读有关城镇保障性安居工程补助资金管理办法等核心文件,逐条逐款学深悟透,确保评价审核工作始终在政策轨道上运行。二是精准对标指标体系。组织工作组对绩效评价指标体系进行逐项拆解分析,围绕资金管理、项目管理、产出效益三大维度,细化分解评价要点和评分标准。针对保障性住房、棚户区(城市危旧房)改造、老旧小区改造、租赁补贴等不同类型项目特点,分类梳理差异化指标要求,确保评价工作既横向可比、又纵向可量。 

  二、抓实底数摸排,确保情况掌握“清” 

  “底数清、情况明”是绩效评价审核工作的基础。我局坚持数据先行、多管齐下,通过线上数据采集、线下材料审核的方式,多维度开展前期摸排,力求全面掌握各地资金管理使用和项目推进情况。 

  一是线上采集基础数据。依托中央预算管理一体化系统监控平台,调取各师市2025年度保障性安居工程补助资金分配下达、拨付使用等数据,形成《资金使用情况统计表》,同时,利用大数据对比功能,筛查是否存在同一项目重复申报、多头申报等疑点问题,为现场核查提供数据支撑。二是梳理报送资料。全面梳理兵团及各师市住建局报送相关资料,逐项核对佐证材料,重点审核三个方面:一看自评报告规范性,是否按照统一模板填报,内容是否完整齐全;二看绩效自评真实性,自评得分与佐证材料是否相互印证,各项指标完成值是否有据可查;三看问题反映客观性,是否存在避重就轻、报喜不报忧现象。对材料报送不及时、自评质量较差、数据逻辑矛盾突出的师市,将其列为实地核查重点关注对象。 

  三、抓实统筹谋划,确保推进路径“优” 

  科学的工作方案是确保绩效评价审核有序推进的重要保障。我局坚持系统思维,精心谋划制定工作方案,明确时间表、路线图、任务书。 

  一是科学确定审核范围。综合考虑资金规模、项目数量等因素,按照“突出重点、兼顾一般”的原则,初步筛选确定纳入本次绩效评价审核的师市名单和项目清单。原则上覆盖所有资金量较大的师市,同时兼顾不同类型项目代表性。二是细化制定审核方案。明确工作目标、审核内容、时间安排、人员分组、纪律要求等。特别强调“非现场审核+现场核查”相结合的工作方法,明确前期资料审核,中期实地抽查、问题反馈,后期整改落实等各环节操作规范,确保工作有章可循、有序推进。三是强化沟通协调机制。主动加强与兵团及各师市住建局相关处室的沟通对接,提前下发工作预通知,要求各师市做好自评报告、佐证材料、项目档案等准备工作,确保后续工作无缝衔接。