01PART

先看指标怎么搭

STRUCTURE · 三类四维

指标分三类，产出、效益、满意度。

产出往下分四维，数量、质量、时效、成本。数量看提供了多少公共产品或服务；质量看达到了什么标准，工程基建、信息化建设这类有明确质量标准的项目，原则上要设质量指标；时效看完成得及不及时；成本看这笔钱花得值不值，往下再分经济成本、社会成本、生态环境成本三块。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

效益是项目做成之后带来的影响，分经济效益、社会效益、生态效益。条件具备的，社会效益和生态效益可以折算成钱来说。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

满意度针对直接面向公众的那类公共服务项目，服务对象、补贴对象都能设，其他项目按实际情况来。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

产出和效益的分界是填错最多的一处。干完的活本身合不合格，这些属于产出；干完这件事给外面带来了什么变化，才算效益。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

每个三级指标要交代清楚七样东西，名称、指标性质、历史参考值、指标值、度量单位、权重、方向性。性质说的是名称和值之间的关系，大于等于、小于等于还是等于。方向性说的是这个指标越大越好还是越小越好。权重里有一处口径是固定的，预算执行进度按 10% 给。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

02PART

六类高频填错，逐条对照

MISTAKES · 六类对照

1该填的成本指标空着

土建、道路、水利、河道整治这类项目，生态环境成本那一栏常常空着，或者干脆写个「无」字。涉及征地、占地的项目，社会成本那一栏也跟着空。野外的活必然动土，这两笔账躲不开。

改的时候先把三块成本分清楚，经济成本看花销，社会成本看征地、占地、施工扰民带来的影响，生态环境成本看施工对植被、扬尘、水体的影响，三块都要落到栏里。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

2一栏指标全是定性词，没有数

「质量良好」「群众满意」「进度较快」，这样的话写满一页也量不出东西。看表的人找不到标准，到验收那一步也没有比对的口径。

换成能落数的说法就行。验收合格率、群众满意度、按时完工率，再配上数值和计量单位。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

3反向指标写反

项目周边的投诉件数、征拆环节的纠纷数、施工造成的损毁面积，这些指标越小越好，本该用「≤」，或者直接写成零，表上却填了「≥」。

填之前先在心里过一句，这个数大一点是好事还是坏事。正向指标用「≥」，反向指标用「≤」或者写成零，符号要跟方向对上。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

4目标和钱对不上

修路的项目写「提升办公效率」，买设备的项目写「改善人居环境」，目标跟这笔钱的用途、建设内容搭不上。

让目标扣着钱走。修路的项目写建设内容和规模，买设备的写台套数和投用时间。钱花在哪，目标就落在哪。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

5产出和效益归错类，满意度没写清对象

这一类错在把指标填进了错的栏。「工程验收合格率」被塞进生态效益那一栏，资金及时使用的指标被塞进质量栏。满意度那一栏更集中，只写一个「群众满意度」，没说清是哪一类群众。

两头都要落具体。干完的活合不合格属于产出栏，事情对外面带来的变化才进效益栏。满意度的对象得写出来，河道两侧的居民、受助的低保户、参训的学员，对象不同，数也不一样。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

6要素缺失，数字还对不上

这一条跟前五条不一样，前面是把内容填错，这里是把该填的漏掉，或者填的数字互相打架。一句「年内完成整治」填上去，哪一年、哪个点、谁受益，三样都空着。另一头是数字打架，预算金额和指标里提到的投资额对不上，定性指标被当成定量填，写成了百分之百。

补齐三样，再把数对一遍。时间写到月份，地点落到具体点位，受益对象写到人群。填完拿预算金额跟指标栏里的数核一次，对不上就先改。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

03PART

提交前过一遍

CHECKLIST · 提交前自查

递上去之前，按顺序过一遍就够，不用另做表。

先看目标有没有扣住钱的用途和受益对象，这一条不过，后面都是空的。再看四个产出维度齐不齐，效益和满意度落了没有。正反向指标容易翻车，符号跟方向要能对上。数字这一头，预算金额、历史数据、指标值三者要能互相解释，不能各说各的。最后把名称、单位、权重这些零碎项补齐。

（依据《四川省预算绩效目标管理办法》）

目标定下来，只是把「要什么」说清楚了。这个目标值不值得花钱去实现，是紧接着那道关口要回答的问题。