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山东平阴:促进绩效评价与财会监督深度融合

2023-11-29 08:22:54

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近年来,山东省平阴县财政局围绕构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,从严从全开展财会监督,促进绩效评价与财会监督深度融合,从“做细绩效制度、做优绩效目标、做准绩效监控、做深财会监督、做实结果运用”五个方面下功夫,全面夯实预算绩效管理工作。

念好事前评估“细”字经。平阴县财政局按照“先评估后入库”的原则,做细绩效制度,严把事前评估关口,并且在事前评估过程中加强财会监督工作,有效发挥财会监督职能作用。对列入预算安排的所有新增政策、项目和到期延续重大政策、项目开展事前评估,未经评估或评估不充分、结论不支持的项目,不得纳入项目库、不得安排预算。2023年,县级预算事前绩效评估涉及预算单位项目746个,项目资金37.84亿元,通过事前绩效评估取消入库项目228个。

念好绩效目标“优”字经。平阴县财政局坚持“抓大不放小”,所有纳入部门预算项目库的财政支出,全部编报绩效目标,实现县级项目支出绩效目标全覆盖。随着业务工作不断成熟,平阴县财政局将绩效目标全部嵌入预算绩效管理信息化系统,并邀请人大代表、政协委员、行业专家和权威第三方机构对绩效目标审核把关,扩大财会监督范围,增加财会监督力度,切实将绩效目标编报工作做实做优。

念好绩效监控“准”字经。平阴县财政局采取部门自行监控和财政重点监控相结合的方式,对预算执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”。每年10月份,预算部门根据年初绩效目标填报项目支出绩效目标监控表,开展部门监控。通过“双监控”,精准盘活“趴账”资金和低效、无效资金,充分发挥财会监督纠偏纠错作用。

念好财会监督“深”字经。平阴县财政局建立“单位自评+主管部门评价+财政重点评价”的绩效评价工作机制,在实现项目支出绩效自评全覆盖基础上,选取60个项目开展抽查复核、20个项目实施财政重点评价。聘请山东财经大学、县人大等单位相关人员组成专家组,对评价方案和评价报告进行“双评审”“双论证”,反馈并督促部门整改问题70余条,优化政策2项,进一步挖掘绩效评价深度,提高绩效评价工作质量。

念好结果运用“实”字经。平阴县财政局将抽查复核及财政重点评价结果与改进管理、完善政策、预算安排直接挂钩,全面加强财会监督,切实让绩效评价“长出牙齿、敢于碰硬”,真正做到让绩效评价结果落实落地。对于绩效评价结果优秀的部门,项目资金给予优先安排;对于绩效评价结果有待提高的部门,按照10%压减部门项目预算资金。此外,平阴县财政局还将预算绩效管理评价结果纳入全县经济社会发展综合考核范围,以考核推动落实绩效责任,真正用好结果运用“指挥棒”。