近日,陕西省宝鸡市财政局全面完成2022年度重大政策和项目绩效评价,涉及资金169.06亿元,是上年的9倍。
压实主体责任,全面开展绩效自评。宝鸡市财政局统一安排、市县联动,组织市县两级预算单位对“四本预算”涉及的上年度所有政策和项目开展绩效自评。市级和部分县区组织开展上年度部门整体支出绩效自评,自评结果层层审核后报同级财政部门,为开展财政重点绩效评价打下良好基础。
聚焦重点领域,大幅拓展评价范围。该局锚定高质量发展首要任务,突出贯彻落实中央决策部署和省市工作安排的重大政策和项目,选取稳增长稳就业、全面推进乡村振兴、科技创新、粮食安全、保障民生等9个方面政策,以及关环麟法高速、高标准农田建设等7个重点项目进行评价。在评价覆盖“四本预算”的同时,拓展到产业基金、专项债券、政府购买服务、市对下转移支付等领域。实现了“两个首次”,即聚焦健全教育经费和非义务教育培养成本分担机制,以教育收费为试点,首次开展了政府收入绩效评价;聚焦推进绿色低碳发展,以秦岭生态保护和修复、渭河生态环境综合整治为重点,首次开展了中央预算内投资绩效评价。
破解难点问题,提高评价工作质量。该局召集行业专家、项目负责人进行多轮研判,力求评价指标编制做到突出项目特性、突出核心指标、突出量化指标。把量化绩效指标完成情况作为“硬杠杠”,通过查阅资料、实地调研、面访、座谈、问卷调查等多种方式,在深、实、细、准上下功夫,力求做到佐证资料准确可靠、样本选择随机性强、评价结论实事求是。评价报告撰写实行专业人员、主评人、领导三级审核制,邀请专家学者把脉重点报告,力求做到揭示问题准、分析原因深,建议有针对性、专业性、前瞻性和可操作性。
坚持以评促管,强化绩效结果应用。该局健全绩效结果反馈和整改机制,通过评价揭示政策设计、制度执行、项目建设、资金管理等方面70个问题,提出评价建议73条,评价结果同步反馈至市级主管部门,形成“评价—反馈—整改—提升”的闭环管理机制。自觉接受人大预算绩效监督,将年度预算绩效管理工作情况报告、财政重点绩效评价报告以汇编形式随决算草案同步报送,全方位、多维度解读决算报告,方便人大审查监督。