2023年，中央财政继续支持我省推进县域商业建设行动，省级财政结转资金亦投入支持。为确保财政资金使用安全、规范，客观评价财政资金使用效益，根据《湖南省县域商业建设行动专项资金绩效评价办法》并结合年度工作实际，决定开展2023年县域商业建设行动专项资金绩效评价。现将有关工作通知如下：

一、总体要求

客观公正地评价2023年县域商业建设行动取得的成效及专项资金使用的经济性、效率性、效益性和公平性。通过对评价结果分析，进一步查找问题、整改规范，总结经验、宣传推广，持续深入高质量推进我省县域商业体系建设后续工作，进一步提高财政资金使用效益。

二、评价对象

1.2023年度中央财政及省级财政县域商业建设行动专项资金；

2.2022-2023年补充遴选县域商业建设行动项目资金。

三、评价范围

评价对象涉及到的85个县市区（见附件1）。

四、评价依据

1.中央关于县域商业体系建设的政策；

2.省级关于县域商业体系建设的方案措施；

3.关于专项资金管理、项目管理、日常监管等方面的政策文件；

4.预算支出绩效评价管理相关规定；

5.中央和省级财政、商务、乡村振兴主管部门下达的2023年度绩效目标和总体绩效目标；

6.分型县验收评估报告。

绩效评价有关政策、制度文件名称见附件2。

五、评价内容

1.项目立项的必要性、合规性，实施方案的可行性；

2.专项资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况；

3.项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况；

4.绩效目标的实现程度，以及影响绩效目标实现的因素；

5.专项资金的绩效情况，实现的产出情况和取得的效益情况；

6.专项资金支出的政策环境适应情况。

六、评价方式

绩效评价通过案卷研究、资料收集、调研座谈、实地核查、问卷调查等形式实施，充分运用前期项目现场验收和分型县验收评估的数据和结果，采取定量评价与定性评价相结合的方式进行评分。

七、评价程序和步骤

（一）项目实施单位自评

涉及2023年度专项资金或2022-2023年补充遴选项目资金实际支持的县市区商务主管部门组织项目实施单位按照绩效评价通知要求报送相关资料信息，按照规定格式撰写项目实施单位绩效自评报告（见附件3），项目单位绩效自评报告由各县市区商务主管部门负责审核、存档备查。

（二）县市区自评

涉及2023年度专项资金或2022-2023年补充遴选项目资金实际支持的县市区商务主管部门对本县域资金绩效情况进行自评，汇总项目实施单位相关数据资料，按照规定格式撰写绩效自评报告（见附件4），填报《XX县（市、区）2023年县域商业建设行动整体绩效目标完成情况表》（见附件4-1）、《XX县（市、区）2023年县域商业建设行动专项资金绩效评价自评得分表》（见附件4-2）。

（三）市州汇总审核

各市州商务主管部门负责收集整理所辖县市区的自评材料，并在对有关内容进行审核确认后报省商务厅备案。

（四）省级综合分析评价

省级相关部门在组织第三方机构对实施单位项目建设情况进行现场验收的基础上，结合各县市区自评材料进行综合分析、评估，最终形成全省2023年县域商业建设行动专项资金自评报告。

八、绩效评价结果运用

绩效评价采取评分与评级相结合的方式。总分设置为100分，依据所设定的指标逐项计分后确定总得分，根据得分将评价结果划分为四个等级：90分（含）—100分为优；80分（含）—90分为良；60分（含）—80分为较差；60分以下为差。按照我省县域商业建设行动资金项目管理制度机制，对绩效评价结果为优的县市区给予相应激励；对存在的问题限期整改，不进行整改或整改不到位的，依照有关程序相应调减专项资金预算。同时，将绩效评价结果作为确定后续支持方向和力度的重要依据。

九、有关要求

各级商务主管部门要高度重视，本着实事求是、客观严谨的态度组织2023年县域商业体系建设绩效评价工作。各县市区商务主管部门要强化责任意识，精心组织、密切配合，并对提供的数据和资料的真实性、准确性、完整性负责。各市州商务主管部门要加强对绩效评价工作的指导、监督和审查，并于2024年2月23日（星期五）下午下班前，将本市州所辖县市区自评报告及其附件整理报送我厅市场体系建设处（以书面形式报送，须经单位主要领导签发，盖章扫描件电子版和Word文档各1份发邮箱jsc0731@163.com）。 

附件：

1.2023年县域商业建设行动绩效评价县市区名单

2.2023年县域商业建设行动绩效评价有关政策、制度文件名称

3.XX县（市、区）XX项目2023年县域商业建设行动绩效评价自评报告（项目实施单位参考提纲）

4.XX县（市、区）2023年县域商业建设行动专项资金绩效评价自评报告（县市区参考提纲）

5.2023年县域商业建设行动专项资金绩效评价满意度问卷调查

湖南省商务厅

2024年1月24日