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内蒙财政:优化过紧日子评价体系 推动财政科学管理提质增效

2025-11-28 08:24:29

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       党的十八大以来,党中央始终绷紧“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”这根弦,习近平总书记反复强调要牢固树立过紧日子思想。2019年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的。”2025年《政府工作报告》提出:“坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,严肃财经纪律,严禁铺张浪费,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。”“坚持”两字进一步强调了过紧日子不是一时之需、权宜之计,而是要作为长期的、常态化的工作要求。为深入贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子的决策部署和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,内蒙古自治区财政厅进一步健全过紧日子、厉行节约的长效机制,聚焦四个提升,印发《自治区本级过紧日子评价办法》,明确具体的评价范围、评价原则和指标,以及指标取数和评价结果运用等,全力推动各部门厉行节约、勤俭办一切事业,将过紧日子的要求落到实处,切实推动财政科学管理试点任务在全区取得明显成效。

优化改进指标,提升评价体系的科学性

紧紧围绕党中央、国务院关于习惯过紧日子要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,结合内蒙古自治区实际,坚持以问题为导向,针对评价过程中指标设定和打分方式不够精准等问题,细化评价指标,综合运用人、财、物等方面指标,围绕严控人员经费、降低行政成本、节约集约利用资产、强化预算约束等方面内容,逐条逐项研究改进评价内容,将过紧日子要求进一步细化分解到人员编制、会议费、培训费、“三公”经费等20项具体指标,并按照各项指标的重要程度,精确合理分配赋分权重,确保指标可量化、可对比、可操作。同时,设立加分项和扣分项,反映单位在过紧日子方面取得的积极成效和存在的违规情况,全方位、多角度反映预算单位过紧日子工作情况。

实行分类评价,提升评价体系的精准性

在覆盖范围上,将自治区本级除驻基层及驻外单位、政府性基金拨款单位以外的所有预算单位全面纳入评价范围,并根据单位性质,对党政机关以及参公单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位进行分类评价,着力解决不同类型单位因职能职责差异影响评价结果的问题,切实提升评价结果的精准性。在评价方式上,采取“纵向+横向”的对比方式,通过本单位上下年度数据对比和同类单位间数据对比相结合的方式,提高评价的可比性。

优化系统平台,提升评价体系的高效性

全面依托信息化手段,进一步完善预算管理一体化系统中过紧日子评价管理平台,统一规范取数口径、设置计算公式,高效整合各单位预决算数据以及人员、资产等日常管理信息,各项指标可直接调用系统数据自动测算分值,减少主观或外部因素影响,有效提升评价效率,实现“数据多跑路、单位少填表”。同时,各部门、各单位也可通过系统实时查询、跟踪分析相关指标测算结果,更加直观地掌握了解过紧日子工作情况,有效提升各部门、各单位的积极性和主动性,自觉养成过紧日子的习惯,把更多的资源和资金腾挪出来,用在发展紧要处、民生急需上。

强化结果应用,提升评价体系的约束性

依据评价结果,将所有预算单位划分为五个等级,级次越高表示过紧日子成效越显著。将评价结果作为预算编制的依据,与预算安排紧密挂钩,对评价结果为“一级”且排名后10位的单位,下一年度预算压减5%相关经费,以此督促这些单位进一步树牢过紧日子理念,深入剖析日常工作的不足,持续改进内部控制,确保过紧日子要求贯穿于日常工作的每个环节,构筑过紧日子评价闭环管理。

来源:《中国财政》2025年第21期