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四川监管局:下好“三步棋” 实现 同向发力 赋能重点绩效评价工作提质增效

2025-12-04 08:25:15

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   全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。四川监管局以谋划部署、全面覆盖、结果运用为抓手,健全项目全生命周期绩效评价体系,推动重点绩效评价工作提质增效,再上新台阶。

  一、下好谋划部署“先手棋”,拧紧绩效评价“责任链” 

  思想引领把准方向,高位推动凝聚合力,是推动绩效评价工作高质量落实的关键之举。一是强化组织领导,坚持高位推动。成立绩效评价工作专项行动领导小组,细化绩效评价实施方案,明确评价小组责任分工。局主要领导靠前指挥,通过“党建+评价”双轮驱动模式,强化临时党支部与外勤队伍协同,一体推进重点绩效评价工作,形成工作合力。二是加大事前培训,提升业务能力。面对绩效评价跨行业、多资金的复杂情况,按照“按图施工、科学评估、口径一致”思路,整理形成全套口径政策文件“工具书”,组织各评价组集中“充电”。通过深度培训,统一“度量衡”,掌握“方法论”,责任明确到人,为评价工作备好“精准标尺”。三是强化协调联动,破除信息壁垒。建立各层级、跨部门协调联动机制。一方面,加强与财政部有关司局衔接沟通,明确评价口径,确保评价结果精准公允;另一方面,优化完善“监管局+财政厅+其他监管部门+评价单位”协调机制,深化沟通协作,打破信息壁垒,获取被评价单位绩效自评情况,掌握行业主管部门及监管单位反馈相关情况,综合运用监管成果,提升评价质效。? 

  二、下好全面覆盖“关键棋”,织密绩效评价“监控网” 

  创新评价方式,健全综合多元的绩效评价体系,实现资金使用绩效“精准画像”是推动绩效评价工作高质量落实挈领之题。一是强化数字赋能,科学精准选点。创新“数字+线索”模式,综合运用预算管理一体化系统转移支付监控模块,开展中央转移支付资金绩效自评报告全覆盖审核,聚焦报告及时性、完整性以及资金支出真实性等方面,强化与预算执行监控、转移支付审核等日常监管工作衔接,建立监测信息数据库,推动多方信息交织联动,绘就项目实施地区情况“初步轮廓”,数字赋能精准选点。二是建立多维评价体系,明确评价实施路径。建立“1+3+N”绩效评价体系,紧扣项目资金使用效果这一总目标,聚焦“线上数据赋能、线下实地调查、资金链条穿透”三条主线,因地制宜开展评价量化多个绩效指标,构建全方位、多维度、立体化评价体系。三是建立多元评价机制,精准赋能评价结果。整合行业专家、受益群众和参与企业等多方力量,集思广益、外出求证,构建多元评价主体,做大绩效评价的“朋友圈”,开辟评价视角与工具的“新路径”。实现规范与创新双轮驱动,为提升评价精准度持续赋能。 

  三、下好结果运用“致胜棋”,赋予绩效评价“新动能” 

  绩效评价结果运用和督促整改工作是转移支付激励约束机制的闭环之要。一是推动整改落实,建立长效机制。按照绩效评价工作程序,通过征求意见稿等方式向被评价单位传递评估意见,督促被评价单位建立整改台账,明确整改时限和具体措施,及时增补制定项目管理、资金使用等方面制度机制,疏通堵点、修补漏洞,并通过不定期的“回头看”,深化成效,构建监管闭环。二是突出评价挂钩,注重结果运用。将重点绩效评价结果及时报送财政部,为推动建立绩效评价结果与项目资金分配和政策调整“双挂钩”机制提供参考。牵牢绩效结果运用“牛鼻子”,将评价结果作为项目未来预算资金分配重要依据之一,推动“花钱必问效,无效必问责”的理念走向纵深,督促相关地区提升项目资金管理科学性、规范性、准确性,促进项目资金使用提质增效。三是提出优化建议,服务科学决策。切实发挥属地监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用,结合评价结果,组织骨干力量深入一线开展专题调研,通过走访座谈、问卷调查等方式搜集了解政策执行、项目管理等情况,以“解剖麻雀”方式开展深度剖析,在广泛征求被评价单位、行业主管部门、受益对象等方面意见的基础上,为项目管理机制、政策调整提供意见建议。