为推动中央财政城镇保障性安居工程补助政策落实落地,内蒙古监管局提高政治站位,优化监管模式,紧扣“规范、精准、高效”目标,扎实推进保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作,以高效监管护航中央财政补助资金规范使用、政策红利精准落地。
一、强化“三个聚焦”,夯实评价工作根基
一是聚焦政策目标,把准方向标。深入贯彻落实2026年《政府工作报告》中“优化保障性住房供给,加快危旧房改造”的部署要求,锚定政策导向、吃透精神内涵,组建政策研究专班,系统研学财政部关于中央对地方转移支付绩效自评相关政策文件,全面梳理老旧小区改造等政策要点,精准把握补助资金分配、拨付、使用、管理等关键环节,确保审核方向不偏、重点突出。二是聚焦数据赋能,织密风险网。结合内蒙古地域广、区域差距大、项目分散等实际情况,依托预算管理一体化平台、住建项目库等系统,构建“资金流向—项目进度—绩效目标”分析模型,对全区12个盟市资金分配、支付进度等关键数据进行穿透式筛查,精准选取有代表性的3个盟市进行现场核查。三是聚焦民生需求,锚定落脚点。坚持以人民为中心的发展思想,始终把群众需求作为审核工作的出发点和落脚点,主动与自治区财政厅、住建厅等部门对接,面对面开展座谈,精准把握政策导向和群众期盼的结合点,广泛收集群众对老旧小区改造、城市危旧房改造过程中的意见建议,切实将民生温度转化为审核力度,帮助保障性安居工程建成群众真正满意的民生工程。
二、注重“三查联动”,提升监管穿透力
一是细化资料审查,筑牢资金监管防线。调阅项目全流程资料,多角度查找问题,包括资金拨付凭证、招投标文件、合同协议、竣工验收报告等,重点核查资金分配是否合规、拨付是否及时、使用是否规范,严查资金挤占挪用、骗取套取等行为,确保资金“管得严”。二是强化实地核查,严把工程建设关口。深入保障性安居工程项目一线,通过实地踏勘、随机抽查等方式,重点核查工程进度是否按节点推进、施工质量是否符合标准规范、配套设施是否同步建设、安全管理是否落实到位,逐项验证绩效评价数据的真实性、准确性,倒逼参建各方压实责任,确保项目“建得实”。三是抓实民情排查,切实摸清政策实情。通过入户访谈、调查问卷、电话回访等形式,深入老旧小区、城市危旧房,全方位了解群众对住房条件改善、配套设施建设、政策落实的满意度,将民生诉求贯穿审核工作全过程,以群众满意度检验政策落实实效,确保政策“落得准”。
三、强化“三向治理”,巩固监管长效性
一是靶向推进整改,压实闭环管理。建立“问题发现—责任落实—整改销号—回头看”全链条闭环监管机制,对审核发现的问题分类梳理、建立台账,明确整改责任主体、整改时限和整改措施,逐项交办至相关盟市及项目单位,实行“清单化管理、销号式推进”,动态跟踪整改进度、定期复核整改成效,确保问题整改到位。二是定向推动整改,强化源头治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以“整改一个问题、规范一类行为、完善一套制度”为目标,对发现的共性问题、反复性问题深挖根源,从制度层面查找短板漏洞,推动相关盟市和项目单位健全完善项目管理、资金使用、质量管控等内部管理制度,实现标本兼治。三是纵向巩固成效,筑牢长效监管。构建“评价—反馈—改进”长效机制,一方面,常态化开展整改“回头看”,对已整改问题逐项复核、动态跟踪,防止问题反弹;另一方面,抓实跟踪问效,定期组织入户回访、电话随访,持续跟踪群众入住实际感受,动态收集意见建议,精准回应群众关切,确保群众“住得进、稳得住、有改善”,不断提升群众的获得感、幸福感。