为深入贯彻全面实施预算绩效管理要求，严格落实财政部医疗服务与保障能力提升补助资金（高海拔地区医疗服务能力提升项目）重点绩效评价工作部署，财政部青海监管局立足青海省高海拔地区实际，深入基层一线开展穿透式、全覆盖现场评价，切实发挥“以评促管、以评提效”的作用，助力高原民生保障提质升级。 

　　一、高位统筹谋划，精细部署筑牢基础 

　　一是强化组织领导，压实工作责任。局党组将本次绩效评价作为强化财政资金监管、服务高原医疗民生的重点任务，专题召开会议研究部署，局领导亲自审定工作方案、担任评价工作组组长，明确工作标准与纪律要求。监管四处牵头推进任务落实，抽调业务骨干组建绩效评价工作组，系统梳理相关政策文件、资金分配方案和绩效管理制度，吃透项目政策背景、资金规模与建设要求。 

　　二是健全指标体系，统一评价标尺。结合青海省高海拔地域特点和项目实施实际，根据“决策、过程、产出、效益”四级指标评价体系，实行百分制量化评分；明确资金拨付、预算执行率、绩效目标设置、专项资金使用、政府采购与资产管理六大核心政策口径，确保评价尺度统一、依据充分、规范有序。 

　　三是细化实施方案，周密部署启动。工作组结合实际制定实施方案，清晰界定评价标准、核查范围、实施步骤及责任分工，层层压实各环节工作责任。本次评价选取6家市、县级医院作为核查对象，覆盖设备购置、人才引育、科研技术等全部支出类型，样本兼顾不同海拔、不同医院规模，为客观、真实开展评价工作夯实基础。 

　　二、聚焦高原实际，深入一线精准核查 

　　一是科学选点布局，直抵艰苦前沿。坚持代表性与典型性并重，既选取西宁市及大通、湟源两县，覆盖人口密集、医疗资源供需矛盾突出的区域；又主动奔赴平均海拔4100米、自然条件最艰苦的果洛藏族自治州玛沁县、玛多县开展核查，克服高寒缺氧困难直抵项目落地难度最大的一线进行评价。 

　　二是适配双语服务，畅通沟通渠道。结合青海藏区群众语言文字使用特点，专门设计制作汉藏双语调查问卷，由精通汉藏双语的工作人员配合开展现场调查，有效破除语言沟通壁垒，保障一线医护人员、就诊群众的诉求反馈和项目信息采集准确全面，让绩效评价更接地气、更察实情、更有温度。 

　　三是多维穿透核查，确保全面客观。工作组综合运用座谈访谈、查阅资料、现场查验、问卷调查等方式，紧扣五大维度开展资金全流程核查。访谈覆盖主管部门、医院管理人员、医护及患者群体，核对财务、采购、资产等原始档案，实地核验医疗设备运行状态，问题现场确认，形成完整工作底稿，做到全程留痕、认定有据。 

　　三、系统梳理研判，提质增效巩固成果 

　　一是分类梳理，筑牢评价根基。现场工作完成后，工作组第一时间归集各类佐证材料，实行分类整理、交叉复核，补齐完善缺失资料。严格对标政策规定与绩效指标逐项甄别核对，梳理形成初步问题清单，建立问题台账，确保基础数据可靠，问题认定精准。 

　　二是深入分析，客观评价质效。同步开展数据归集汇总，深挖问题内在成因，紧扣青海高海拔医疗发展实际，客观研判项目实施成效，梳理共性堵点短板，复盘校验评价质量。扎实完成评价各项任务，形成正式绩效评价工作报告。 

　　三是做实成果转化，服务科学管理。充分挖掘绩效评价结果加之，强化结果转化运用。将评价结论作为预算编制调整、政策完善优化、问题整改落实的重要参考依据，发挥绩效评价导向约束功能。为规范项目管理、优化财政资金投向提供有力支撑，促进财政资金在高原医疗卫生领域精准高效使用。 

　　下一步，青海监管局将充分运用绩效评价成果，组织开展评价“回头看”，压实相关部门整改责任，推动问题整改落地。立足青海高海拔地区实际，围绕资金投向、人才保障、高原病专科建设提出政策建议，持续提升专项资金使用效益，助力高原医疗服务提质升级，守护群众健康福祉。