为贯彻落实“全面实施绩效管理”的战略部署，近三年来，瑞安市按照“全过程、全融合、全覆盖”的预算绩效管理思路，以建章立制、强化执行和深化改革为抓手，进一步完善全市预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益，实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用等。2019年至2021年，全市项目自评7089个，财政部门组织评价763个项目或政策，调整项目230个，涉及金额24.56亿元，调整政策138条。

　　一、筑牢制度基础，绩效工作开展有序

　　一是积极构筑绩效体系框架。出台《瑞安市预算绩效管理工作规程》《瑞安市预算绩效运行监控管理办法》《瑞安市预算事前绩效评估管理暂行办法》等系列文件，从运行监控、事前绩效评估、项目支出和政策评价、成果应用等方面形成制度约束，进一步规范预算绩效运行，实现绩效全流程覆盖。

　　二是建立健全预算绩效指标库。出台《瑞安市预算绩效指标库管理办法》，率温州县市区之先搭建预算项目绩效目标指标库，并构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标，为全市全过程绩效管理链条夯实信息基础。

　　三是引导规范第三方中介机构。出台《瑞安市第三方机构参与预算绩效管理工作考评办法》《瑞安市第三方机构参与预算绩效管理工作操作规程》等文件，规范第三方参与绩效管理市场秩序，提升其参与绩效管理工作的水平。

　　二、紧抓绩效执行，绩效工作推进有力

　　一是加强绩效自评和抽评。自行开发预算绩效管理平台，并积极推行应用预算一体化管理系统，方便各部门（单位）及其所属预算单位开展绩效管理，实现预算部门和项目绩效自评全覆盖，并通过引入两轮筛选、设立指标监测线、业务群实时答疑等，提高复核评价质效。

　　二是强化重点绩效评价。聚焦产业政策、农村饮用水安全提升工程、廉租住房租金补贴、农村生活垃圾分类等关键领域和民生热点的项目、政策开展重点绩效评价。比如，2020年，全市参照2019年度政策绩效评价结果对“1+9”产业政策条例进行了清理，共修订39项，新增7项，废止39项。

　　三是完善绩效运行监控。组织监控全市各部门（单位）所有预算项目的绩效目标执行及资金使用管理情况，实现项目绩效运行跟踪监控全覆盖。按照有统有分、统分结合的原则，实行单位监控和重点监控并行，力促完善项目管理，提高预算执行效率和资金使用效益。近三年，全市共绩效监控5420个项目，涉及金额465.94亿元，根据绩效监控结果调整项目886个，涉及金额20.67亿元。

　　三、深化绩效改革，绩效工作落地有声

　　一是加快推进部门整体绩效预算改革。初步构建了部门整体绩效目标体系和绩效评价指标体系，将26个市政府组成部门全部列为2022年部门整体绩效改革单位，编制2022年度部门整体绩效目标与指标。

　　二是实施部门预算绩效报告公开制度。进一步细化公开结果，2021年财政部门组织的重点绩效评价结果全部公开，并由汇总公开到每个报告单独公开，此举获得人大充分肯定并得到了市主要领导重要批示。

　　三是强化绩效结果应用。建立奖优罚劣的激励机制，将绩效评价结果纳入财政财务管理绩效考评制度，与政策调整、预算安排、单位公用经费等相挂钩，提高财政资金绩效。