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广东江门市新会区六方面部署预算绩效管理工作 全面优化财政资源配置

2022-04-26 11:04:53

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       为贯彻落实《新会区关于全面实施预算绩效管理工作方案》精神,进一步提高全区全面预算绩效管理工作质量,优化财政资源配置,提高资金使用效益,加快建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,近日,江门市新会区财政局从充分认识预算绩效管理的重要性、严格执行事前绩效评估机制、认真编制审核绩效目标、加强绩效运行监控、强化预算完成结果评价、重视绩效评价问题整改和结果应用六方面,对全区各预算部门单位的预算绩效管理工作作进一步部署。

  一、充分认识预算绩效管理的重要性。落实绩效管理的主体责任,把全面实施绩效管理作为当前和今后财政管理的重要内容,按照《新会区关于全面实施预算绩效管理工作方案》工作部署和要求,制定本部门的绩效评价规章制度,将部门单位预算收支全面纳入绩效管理,精心组织、实施本部门的绩效评价工作。

  二、严格执行事前绩效评估机制。在出台相关项目(政策)前,先行测算并履行部门评估程序,对新增重大政府投资项目,可结合项目可行性研究一并开展事前绩效评估,重点论证绩效目标。在项目库入库申报时,将加盖单位公章的评估结果、绩效目标申报表等相关申报材料及佐证材料一并扫描上传数字财政系统,作为项目入库、申请预算的必备要件。列入区政府常务会议研究的新增重大项目(政策),要主动提交事前评估意见为领导作决策参考。新增项目(政策)未经事前绩效评估的,财政部门不予安排预算。

  三、认真编制审核绩效目标。结合部门职能及事业发展规划,科学、合理地测算资金需求,认真编制绩效目标申报表,报送的支出绩效目标必须是具体的、可衡量的、一定时期内可达到的,且与部门目标高度相关。对绩效目标不完整、不符合相关要求的,各业务主管部门应要求项目报送单位调整、修改;未按规定要求编制绩效目标的,财政部门将不予审核入库,不予安排预算。

  四、加强绩效运行监控。在项目入库或预算编制时,根据实施计划或预计完成进度,设定各个季度项目支出阶段性目标,作为绩效监控的依据。每年各部门应对使用、管理的所有项目支出开展不少于一次事中绩效监控检查,全面掌握财政资金执行和项目实施情况,发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正。对重点项目、日常管理中发现问题较多、支出进度偏慢、绩效水平不高、管理薄弱的项目,财政部门将严格依照“双监控”管理办法,予以重点监控。每年根据工作需要会同各主管部门,对系统监控重点情况及监控主体反馈重点情况开展线下检查、查验,排查风险。

  五、强化预算完成结果评价。预算执行结束后,以绩效目标为依据,对预算资金产出和结果的经济性、效率性和效益性进行自我评价,认真分析研究评价结果所反映的问题,如实反映财政支出政策和资金绩效情况,提出改进意见和建议。对纳入财政部门复核、重点评价的项目(政策),要组织协调本单位和资金使用单位,积极配合财政部门开展绩效评价,引导、督促资金使用单位自觉接受财政评价。指导资金使用单位建立健全项目的立项、申报、审批、使用和绩效管理等相关档案。

  六、重视绩效评价问题整改和结果应用。在整改工作中要坚持问题和结果导向,针对财政评价中反馈的问题和建议,逐条对照,全面整改,做到立行立改、真改实改,对当前未能完全整改到位的要及时说明原因,列出整改时间表,提出下一步可检查、可追责的整改方案并建立相关制度,切实采取有效措施,确保建议有回应、问题有对策、整改有效果。