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财政部浙江监管局:坚持“三个导向” 做好农业保险保费补贴综合绩效评价审核工作

2022-05-23 11:16:41

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       实施农业保险保费补贴综合绩效评价,对提升相关财政资金使用效益,推动农业保险加快高质量发展具有积极作用。浙江监管局立足服务“三农”大局,坚持“三个导向”,扎实开展农业保险保费补贴综合绩效评价审核工作,助推农业保险工作提质增效,更好服务保障国家粮食安全。

  一、坚持目标导向,提升绩效评价审核科学性。一是深悟政策背景。认真研学新修订的《中央财政农业保险保费补贴管理办法》、政策修订解读、以及财政部有关负责人就《办法》修订答记者问,深刻认识《管理办法》修订的背景、主要内容、政策目标等,把牢绩效评价审核工作方向。二是夯实专业功底。梳理农业保险条例和承保理赔管理办法,结合浙江省农业保险发展情况,加深对各项绩效评价指标的理解,系统掌握承保机构在风险控制、服务体系、业务规范等方面应落实的制度要求。三是厘清审核思路。加强与省级财政部门和承保机构的沟通,明确各项指标评价内容、需提供的佐证资料、关键数据统计口径等,做到评价有标准,扣分有依据,确保评价结果客观、真实,能较好地反映浙江省农业保险工作实际情况。 

  二、坚持问题导向,提升绩效评价审核针对性。一是围绕财政部门是否履职尽责,通过查阅相关制度文件,会议记录、工作报告,核对财政部门预算指标文件、资金拨付文件及凭证、承保机构资金申请文件、农业保险保费补贴结算表及预算表,重点关注浙江省农业保险决策部署落实,保费补贴资金拨付结算等情况。二是围绕承保机构管理是否规范,一方面,赴承保机构和省财政厅开展现场审核,通过登录会计核算、承保理赔等系统,查看承保机构会计核算、大灾风险准备金提取、保单信息录入及数据留存、档案管理情况,了解基层服务网络和机构人员配置情况。另一方面,结合承保、理赔清单,抽取部分保单电子档案,核实承保机构展业承保、投保公示、查勘理赔等工作规范性。三是围绕绩效评价审核发现问题,从夯实绩效管理基础工作、加强对地方财政部门工作指导、完善保费补贴拨付机制和加强承保机构管理等方面提出建议,进一步推动浙江省农业保险工作提质增效。 

  三、坚持效果导向,提升绩效评价审核有效性。一是关注财政资金撬动效应。通过了解浙江省农业保险总保额、保费规模、分险种各级财政补贴比例、农户自负比例等情况,了解掌握财政资金放大效应,关注农业保险发展规划和财政承受能力。二是关注农户受益度。通过核实理赔案件结案率、保险保障水平、受灾农户成本损失保障等指标,掌握农业保险保费补贴使农户整体受益情况。结合承保机构提供的回访清单,随机抽取农户进行电话访谈,了解农户对农业保险政策的需求和满意度。三是关注理赔及时性。抽取保险结案周期较长的保单,查看电子档案,了解理赔机制落实方面是否存在缺陷,抽取“烟花”台风等重大自然灾害保单,核实查勘理赔时效性,促进承保机构提升服务质量,推动农业保险灾后损失补偿作用及时发挥。