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财政部广东监管局:多措并举做深做实中小企业发展专项资金(双创升级方向) 绩效评价复核工作

2022-06-21 11:18:16

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       全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,是推动党中央、国务院重大方针政策落地见效的重要保障。广东监管局多措并举做深做实中小企业发展专项资金(双创升级方向)绩效评价复核工作,助力地方双创工作开展,提升中央资金绩效。

  一、加强学习、夯实基础。一是加强对中央预算绩效管理制度的学习。通过对《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》(财预〔2018〕167号)、《财政部关于开展2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2021〕1号)进行学习,充分认识全面实施预算绩效管理的重要意义,准确定位监管局工作的方向及重点。二是加强对双创升级工作的了解。对《财政部 工业和信息化部 科技部关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》(财建〔2018〕408号)、《关于开展中小企业发展专项资金—双创升级方向绩效自评价的通知》(财建便函〔2022〕306号)进行学习,提前把握双创升级工作的主要目的及具体实施内容。

  二、全面推进、突出重点。根据财政部统一设置,双创升级方向资金支持的各类型载体打造绩效评价指标主要包含3项一级指标、9项二级指标、27项三级指标。其中23项三级指标为各类型载体共享的基础指标,4项三级指标为体现不同载体特色的特色指标,例如“大中小企业融通型载体”的“已达成合作的行业龙头企业数”、“行业龙头企业催生中小企业数”等指标。我局根据指标的特点,按全面推进、突出重点的原则推进复核工作。一是全面核实各项指标的真实性。指标设置已达到细化量化要求,根据指标解释,对照提供的佐证材料,细致核实指标的实际值,按照评分标准为每个指标打分。着重对辅助材料有效性的审核。二是深入把握特色指标的内涵。特色指标充分反映了不同载体的特点,是体现不同类型载体建设成绩的重要指标。但实际工作中部分开发区易对指标的要求出现误解。我局认真研读中央、省各级文件要求,深入把握不同类型载体建设的正确导向,将特色指标具体要求向开发区详尽解释,绩效评价复核工作走深走实。

  三、深入一线、充分沟通。一是加强与省级财政部门的沟通。及时获取开展绩效评价结果复核工作所需资料,并就省级财政在开展工作中遇到的困难及建议进行了解。二是加强与各相关具体开发区的沟通。抽取部分开发区进行现场核查。通过对原始凭证等材料的核查,对指标数据、相关证明材料的真实性、合理性进行评价。实地走访开发区载体运营方、孵化企业等,了解对双创升级工作的建议及需求。对未能现场核查的企业,加强电话及线上沟通。复核中遇到材料不足、开发区对指标了解有误等情况时及时沟通反馈相关信息。