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山东沂南:“系统思维”助力社保基金预算绩效评价

2023-05-29 14:26:35

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  近年来,山东省沂南县财政局探索社会保险基金绩效管理,实现社保基金项目绩效目标编制覆盖率100%、绩效监控全覆盖率100%、绩效自评覆盖率100%。

  为更好规范社保基金管理,沂南县运用“系统思维”,充分动员多方责任主体,健全评价机制,落实评价成果应用,促进社保基金管理提质增效。

 “财政抓总+部门主责+中介评估”,系统明确“人”的职责

  秉承“各司其职,各负其责”的原则,财政部门充分发挥牵头组织职能,研究确定对居民医疗保险县级补助资金项目开展绩效评价;研究起草了《沂南县社会保险基金预算绩效管理办法(试行)》文件,制定评价工作方案,召开评价工作动员会,委托专业机构独立开展绩效评价。县医疗保障局和税务部门积极认领工作任务,理清内部职责分工,密切配合评价,认真履行绩效管理主体责任。中介机构根据委托方的要求,科学分析、公正客观、规范有序,及时反馈工作进度和重要事项,独立完成评价任务。

  “评估方案+指标体系+结果应用”,系统落实“事”的关键

  开展居民医疗保险绩效评价,三个环节是关键。财政部门提出工作要求和工作规范,中介机构拟定评价实施方案,有序把握评价节奏,科学指导评价工作。实施方案中评价指标体系是重中之重,通过组织专家多次论证,梳理形成一套专项指标体系,共涉及4个一级指标、9个二级指标、21个三级指标、36个四级指标,确保评价指标全面、细化、量化指标可衡量。就评价发现的绩效指标不明确、政策知晓率有待提高、稽核监管力度仍需加大等问题,财政部门给予书面反馈和整改建议,评价结果充分应用于基金分配使用和规范管理。

  “信息公开+经验共享”,系统极尽“物”的效用

  及时将居民医疗保险绩效评价结果及时提报县人大审查,同时随政府决算向社会公开。组织县医保局将评价结果随部门决算一并公开,主动接受社会监督,回应群众关切。将包括居民医疗保险绩效评价在内的财政重点评价成果,梳理出典型问题、原因分析和改进建议,以内部资料的形式予以公示共享,供全县预算部门单位学习,提升全县预算绩效管理水平。