近日,为全面评价新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团农业保险保费补贴工作开展情况及各级财政补贴资金使用绩效,根据财政部工作部署,新疆监管局在求深、求实、求细上下功夫,扎实开展农业保险保费补贴综合绩效评价复核工作,确保农业保险保费补贴取得实效。
求“深”,就是深入了解实际情况,科学设定指标分析体系。以客观评价农业保险政策落实效果为目标,围绕财政部门履职尽责、自治区和兵团农业保险成效评价等多项指标开展深入复核。一方面科学制定方案,紧紧围绕助力乡村振兴战略、助推农业保险高质量发展目标任务,制定农业保险保费补贴综合绩效评价复核工作方案,成立复核工作组,明确目标任务、核查对象、审核流程、工作安排等,扎实有序开展复核工作。另一方面针对自治区和兵团不同区域农业产业发展特点,综合运用数据分类、比对、统计等方法,对地区、级次、险种等农业保险保费补贴的基础信息开展多维度、多角度分析,深入掌握自治区和兵团农业保险保费规模、补贴金额、资金管理等数据。
求“实”,就是坚持实事求是,洞察细微摸实情。一方面全面审核自评材料及附表,对数据逻辑关系的合理性及勾稽关系的准确性进行比对,确保自评打分情况符合现行政策规定。重点查阅资金下达文件和资金拨付凭证,对资金流向、分配情况和补贴情况进行比对,核实补贴资金等重点指标是否按规定用途使用及评价。将保险机构和地方相关部门提供的承保情况进行比对,多方核实自评情况的真实性和完整性。另一方面按照财政部制定的评价指标表,对一二三级指标进行合理分配,通过审核自治区及兵团制定的相关落实政策文件及工作目标、预决算,经办机构内部管理制度、服务体系、问题整改落实情况等资料,对评价指标落实情况逐个复评,部分指标通过集体研讨决定得分。如通过电话访问,数据审核,确认兵团农业保险承保机构在团场、连队设置服务网点505个,网点覆盖率达到100%,最终确认该项指标得分情况。
求“细”,就是细致细心评价分析,用好“量尺”,有理有据。一方面关注财政资金拉动效应。通过了解自治区和兵团农业保险总保额、保费规模、分险种各级财政补贴比例、农户自负比例等情况,了解掌握财政资金拉动效应,关注农业保险发展规划和财政承受能力。另一方面关注农户受益度。通过核实理赔案件结案率、保险保障水平、受灾农户成本损失保障等指标,掌握农业保险保费补贴使农户整体受益情况。如对照指标体系对自治区提交的农户整体受益情况印证资料逐项核实,同时抽取部分地州市开展投保农户电话回访、农户随机调查等,做到书面审核与调查核实相结合。在此基础上,汇总决策、过程、产出、效益等指标的得分情况,通过对得分率、扣分点等方面进行指标定性和定量分析,量化打分,在初步形成绩效评价结论时,及时向自治区财政厅、兵团财政局征求意见,在充分交换意见的基础上,加强沟通,达成共识,确保绩效评价工作程序完备,结论客观公正。