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河南省财政厅:开展财政支出政策绩效评价试点 助力城镇社区 养老服务高质量发展

2023-07-02 08:35:32

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  2022年11月以来,河南省财政厅深入贯彻全面实施预算绩效管理的决策部署,在开展重点项目和部门整体绩效评价的基础上,积极稳妥拓展绩效评价覆盖范围,以财政支持城镇社区养老服务体系建设发展政策为突破口,探索开展财政支出政策绩效评价试点工作,为完善财政政策保障机制、优化资源配置格局、提升资金使用效益提供有力支撑。

  一是事前缜密谋划,强化躬身破局、先行先试。坚持以改革创新赋能预算绩效管理扩围提质,充分考虑财政支出政策特性禀赋、绩效评价专业支撑等因素,精心选取财政支持城镇社区养老服务体系建设发展政策为试点,重点围绕养老服务设施、智慧化养老信息平台建设管理等关键环节,从政策制定、政策实施、政策效果、政策可持续性等方面制定政策绩效评价方案,明确评价准备、评价实施、评价报告撰写三个阶段重点任务及责任分工,从制度层面统筹规划试点工作。加大绩效评价力量投入,专门成立包括政府部门、专家团队在内的联合评价工作小组,深入7个省辖市14个县(区)59个城镇社区养老服务设施进行绩效评价,摸清政策实施执行实际效果,实现以评促建、以评促改、以评促效。

  二是事中严把质量,强化技术攻关、提能提效。切实把质量意识贯穿始终、把创新能力放在首位,紧贴政策实施需要,发挥专业牵引作用,突出绩效导向,以高质量绩效评价推进财政政策加力提效。狠抓绩效指标体系这一“牛鼻子”,从政策初衷着手,按照“政策制定—政策实施—政策效果—政策可持续性”逻辑路径分层设定,形成4个一级指标、11个二级指标和32个三级指标,并对政策实施、政策效果两类指标赋予更高分值权重,客观、准确反映政策实施绩效水平。优化绩效评价方式,采取定量和定性相结合、现场调研和非现场评价、抽样与整体评价相结合的方式,运用材料查阅、访谈座谈、现场核查、专家咨询、痕迹化管理等方法对政策落地效果进行科学评价。

  三是事后延伸服务,强化跟踪指导、见章见效。坚持把绩效评价同成果转化一体推进、有机融合,加强政策绩效评价结果运用,完善政策激励约束机制,不断提升财政治理效能。在问题整改上下实功,认真梳理绩效评价反映出来的短板弱项,深入分析问题具体表现、症结根源,督促相关部门单位建立健全问题整改台账,进一步明确责任主体、整改时限、解决措施,抓好问题整改落实,通过深查细究严改筑牢政策风险防线。在政策优化上求实效,积极开展沉浸式调研、智库型服务,研究提出针对性强、可操作性高的政策建议,结合财政实际完善政策执行机制、抓好政策落实,确保惠民政策落地见效、政策红利直达共享。