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财政部内蒙古监管局:强化四方面措施 推动中央专项转移支付资金重点绩效评价走深走实

2023-09-11 08:23:12

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  中央对地方专项转移支付资金是保障地方兜牢兜实基层“三保”底线、推进基本公共服务均等化的重要财力支撑。按照财政部工作安排,内蒙古监管局强化四方面措施,自觉提高站位,积极主动作为,高质量推动专项资金重点绩效评价走深走实。 

  一、提高政治站位,强化组织学习 

  一是提高政治站位,统一思想认识。深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述精神和党中央、国务院重大决策部署,牢固树立政治机关意识,深刻领会全面实施预算绩效管理对深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要意义,强化做好重点绩效评价的政治责任感。二是强化组织保障,压实责任链条。局党组高度重视绩效评价工作,统筹安排局内业务骨干组成专项工作组,结合自治区实际情况,精心制定工作实施方案,明确工作步骤、现场选点及人员分工等重点事项,确保组织有力、保障有序。 三是吃透政策要求,提升工作质效。领会吃透财政部相关政策精神,认真研学绩效评价工作方案、指标体系、操作指南以及相关制度办法等,组织评价人员深入开展讨论,厘清得分点和扣分点,做到“心中有数”,为开展评价做好政策储备。 

  二、优化评价方法,提高工作效率 

  一是加强沟通协调,提高工作效率。一方面,积极向部监督评价局汇报工作进展,密切与相关监管局的工作沟通,明确评价口径,商讨所遇难点的解决,确保工作“不跑偏、不走样”;另一方面,及时与地方财政部门、主管部门开展座谈交流,了解专项转移支付资金绩效目标设定及完成程度、资金管理使用、制度制定及落实等情况,并对现场评价工作提出具体要求,达成共识。二是把握政策要点,夯实评价基础。在开展绩效评价工作前,详细了解资金规模、资金分配、重大项目实施情况等,根据指标体系列出资料清单并要求相关部门按时提供。考虑自治区点多、面广的实际,根据地方有关部门提供的资料,全面了解绩效评价项目总体情况,科学抽选现场评价单位,提升评价结果的客观性和代表性。三是把握时间节点,加快评价进度。对照评价时间节点倒排工作任务,明确现场评价地区、人员组成、阶段安排、工作要求等,合理编排现场评价交通路线,利用晚上和周末时间加班加点,精简现场评价进点和反馈会议,提高评价工作效率。 

  三、坚持严格把关,科学研判打分    

  一是紧扣评价体系,确保评价资料全面准确。对照绩效目标设置的各项指标,评价组逐项逐类检查补助资金指标文件、资金分配方案、财务和业务管理制度等。二是科学精准打分,确保评价过程规范有序。按照规定的评价指标、评价标准和评价方法,重点关注决策、过程、产出、效益等方面,严格按照评价要点和评分规则量化打分,确保“扣分有因、得分有据”。三是强化现场评价,保证评价结果准确可信。在查阅资料的基础上,深入实地检查指标完成情况,按要求发放调查问卷,在现场评价过程中,针对已掌握的问题情况,及时编制《绩效评价扣分明细表》,集中反映已发现的各类问题,为后期收集汇总情况、撰写报告提供支撑,把“问题清单”转化为评价工作的“聚焦清单”。 

  四、强化闭环管理,推动整改落实 

  一是健全工作机制,构建督促整改工作闭环。充分征求被评价单位对评价报告和各项得分意见,针对评价得分低的指标,督促地方开展自查,要求立即整改或提出整改措施,促进财政资金发挥效益,确保中央政策落地生根。二是强化成果运用,促进资金合理规范分配。推动绩效评价结果与转移支付资金分配挂钩,建议省级财政部门和主管部门在分配资金时,进一步参考分项目、部门或地区的评价结果,充分体现绩效评价奖优罚劣的导向作用,促进预算绩效管理向纵深推进。三是注重以评促管,提升绩效管理工作质效。与地方主管部门共同深入探讨政策实施中的疑点、难点,一起研究对策措施,既指出问题又帮助解决问题。相关部门表示今后将继续强化绩效管理理念,对照重点绩效评价结果,改进绩效目标设置,加强绩效运行监控,严格开展绩效自评,注重绩效结果运用,加快推动绩效管理由“立规矩”向“见成效”转变。