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财政部云南监管局:采取四项措施 扎实开展绩效评价

2024-01-31 14:01:36

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  云南监管局采取四项措施,积极做好政府还贷二级公路取消收费后补助资金重点绩效评价工作。

  一、提前谋划,周密部署

  一是局党组高度重视,坚持靠前指挥,相关处室迅速行动,成立绩效评价工作组,及早开展绩效评价前期准备工作。二是积极向财政部监督评价局汇报,明确工作目标,把握工作重点,确保方向明确、思路清晰。三是加强与省级交通运输部门、财政部门沟通交流,详细了解云南省补助资金分配下达情况、普通公路养护项目实施管理模式。

  二、研学政策,夯实基础

  一是吃透政策文件精神。深入研学政府还贷二级公路取消收费后补助资金以及公路养护行业所涉及政策文件,把握政策要点,做到心中有数。二是做好评价前期准备。在评价方案设计上,充分考虑了补助资金点多面广、单个养护项目资金体量小的特点,合理设计现场评价工作任务量;在指标体系设计上,按照普通公路分类,分别评价普通国道、普通省道、农村公路的产出数量和产出质量;针对可能遇到的口径问题以及焦点、难点,制定绩效评价操作指南,细化操作流程及评价方法,整理绩效评价资料清单,设计调查问卷、访谈提纲供各地监管局参考。三是组织评价工作组开展学习培训。坚持个人自学与集中培训相结合,为高效开展绩效评价工作奠定基础。

  三、扎实工作,确保质量

  一是聘请专家参与绩效评价。第三方机构专家帮助绩效评价组详细梳理了云南省现场评价地区的普通公路养护工作开展情况,有效提高评价质量和水平。二是认真落实评价要求。按要求科学选点,现场评价覆盖3个地级市及其下辖的2个县(市、区)。通过查阅资料、实地勘查、与项目主管单位、建设主体座谈、向项目周边群众开展问卷调查,多方位了解项目实施管理、资金下达使用、养护项目推进情况,获取全面、真实的评价资料和信息,提升绩效评价的客观性、公正性。三是做好周报汇总及答疑工作。每周定期汇总各地监管局报送周报,向财政部监督评价局报告绩效评价工作开展情况及发现问题,积极协助做好解释答疑工作,确保整个绩效评价口径的一致性和评价结果的公平性。

  四、提质增效,当好参谋

  一是主动融入财政中心工作。在开展绩效评价工作的同时,关注地方财政运行情况、防范化解地方政府债务风险状况,使监管逐步向事前和事中转移,充分发挥“探头”“哨兵”作用。二是强化评价结果应用。针对现场评价发现的养护计划与实际不符、“钱等项目”、档案资料不齐全、未建立绩效自评结果应用机制、挪用补助资金等问题,督促主管部门、项目实施单位切实加强补助资金管理。现场评价结束后,按要求及时向云南省交通运输厅、云南省财政厅反馈评价结果,督促相关单位整改落实发现问题,提高财政资金使用效益,做好绩效评价工作的“后半篇文章”。三是协助做好汇总工作。积极配合财政部监督评价局对各监管局绩效评价分报告进行审理、复核,并撰写绩效评价总报告,反映补助资金使用管理存在问题和经验做法,为完善政策、资金分配提供参考。