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山东中医药大学 深化预算绩效管理改革

2024-07-09 08:22:33

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  近年来,山东中医药大学始终秉持“绩效先行”的财务管理理念,持续深化预算绩效管理改革,将绩效理念和方法深度融入学校人才培养、科技创新、学科发展、平台建设全过程,切实提高资金使用绩效、优化资金资源配置。

  “夯”基础,建章立制筑牢绩效之基

  学校于2019年设立绩效管理科,专人专岗负责预算绩效管理工作。先后制定实施《山东中医药大学项目事前绩效评估管理办法(试行)》《山东中医药大学项目支出绩效评价管理办法(试行)》《山东中医药大学项目预算绩效运行监控管理办法(试行)》等一系列预算绩效管理制度。依托制度建设,不断规范预算绩效管理流程,有效筑牢预算绩效管理基础。

  “浓”氛围,培训宣传深化绩效理念

  学校不断拓宽宣传渠道、丰富宣传载体,在全校范围内营造“人人讲绩效、人人懂绩效;事事重绩效、事事有绩效”的良好氛围。通过举办预算绩效管理培训会、印发《预算绩效管理服务指南》、利用公众号和网站等形式开展预算绩效管理系列宣传工作,使校内各部门熟悉预算绩效管理流程,掌握预算绩效管理要点,将“花钱必问效”的理念深植于心、践之于行。

  “优”目标,精准施策优化绩效目标

  为进一步提高预算绩效编报质量,学校梳理了年度预算项目,并分类设置了19个“个性绩效指标库”和6个“通用绩效指标库”。目前,学校绩效指标库的建立既方便学校各部门编报绩效目标,又显著提高绩效指标设置的科学性、严谨性和合理性。

  “筑”体系,稳步构建“三全”绩效体系

  学校稳步构建“三全”预算绩效管理体系。一是“全过程”有序推进,实施事前严格审核项目、事中及时跟踪监控、事后规范绩效评价的预算绩效管理模式。二是“全方位”逐步延伸,学校预算绩效管理由项目绩效评价拓展到部门整体绩效评价。三是“全覆盖”扩大领域,构建囊括所有资金全覆盖的预算绩效管理体系,并于主管部门要求前,率先将非财政资金纳入绩效评价范围。

  “创”新举,由表及里做实绩效评价

  在预算绩效评价机构建设方面,成立以校长为组长的预算绩效评价领导小组,每年定期召开预算项目支出绩效评价工作会议,负责研究、协调、解决预算绩效管理中存在的问题并评价打分。在预算绩效评价手段方面,采用材料审核和实地考察相结合的方式开展绩效评价工作。近3年,实施绩效目标管理并开展绩效评价的项目56个,涉及资金8.4亿元。

  “重”应用,深度融合打通绩效闭环链路

  建立部门预算绩效综合考评机制,年终从预算编制的科学性、合理性,预算执行的规范性以及绩效目标的完成情况等方面,对部门开展考核与评价。根据考核结果,树立典范、表彰先进,并与部门下一年度预算拨款挂钩,充分发挥预算绩效管理激励作用。