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财政部山东监管局:强化党建引领 实现“三个突出” 争当中央转移支付资金监管排头兵

2021-12-01 09:38:33

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       今年以来,财政部山东监管局坚持以党的政治建设为统领,以开展党史学习教育为主线,以强化“三个突出”为抓手,当好中央转移支付资金监管排头兵,推动党建与业务工作深度融合、相互促进,多项工作得到省、部级领导批示,服务民生和经济社会发展能力显著增强。

  一、突出过硬党支部建设,铸造坚强“监管堡垒”

  持之以恒加强党支部建设,积极探索以强化监管人才培养、强化组织活力、强化机制建设为核心的“三强化”建设思路,让党建成为做好转移支付资金监管的“红色引擎”。一是强化监管人才培养。坚持“引进来”与“走出去”并重,先后选拔20多名干部到山东监管局挂职、借调,为各支部发展注入源头活水。以打造山东局史馆党建教育基地为契机,引导各党支部积极打造党建学习交流园地,与地方部门开展联学共建,为做好支部党建和转移支付监管提供有益思路。二是强化支部组织活力。组织各党支部圆满完成支部换届、支部委员会选举等工作,推动建立支部书记、支委会成员、支部党员“三位一体”抓党建工作机制,推动各项工作快速、健康、有序发展,为做好转移支付资金监管打下坚实基础。三是强化机制建设。严格落实“让内部控制长出牙齿”的要求,对《财政部山东监管局绩效评价工作管理办法》《财政部山东监管局预算绩效监督管理办法》等内控制度研究完善,逐步建立起涵盖转移支付资金检查、审核、绩效评价等多方面业务的内控制度体系。加强转移支付监管信息化系统建设,制定从转移支付资金对账功能入手,进而延伸转移支付资金全面监控的路线图,推动实现“线上+线下”“智慧化+信息化”多领域协同的工作模式。

  二、突出支部品牌创建,打造转移支付“绩效天平”

  融合政治机关属性、监管工作职责、地方特色元素,深入开展党建品牌创建活动,构建“1+6”党建品牌体系。其中,聚焦中央转移支付资金绩效评价,全力支持监管三处党支部创建“绩效天平”支部党建品牌,推动绩效评价工作高质量开展。一是紧盯重点领域。2021年以来,累计开展城镇保障性安居工程补助资金、应急物资保障体系建设补助资金、农村环境整治补助资金等中央转移支付资金绩效评价7项,用实际行动当好资金使用“裁判员”,保障中央财政资金发挥最大效益。二是扛牢牵头责任。牵头8个监管局开展渔业发展及船舶拆解资金绩效评价工作,对资金分布情况、重点投入方向等关键领域开展深入调研摸底、现场勘察,会同第三方共同完成绩效评价指标体系、操作指南制定和后续答疑、汇总工作,为渔业发展及船舶拆解资金绩效评价工作打下坚实基础。三是强化结果运用。坚持绩效评价与调查研究并重,从深层次剖析问题、举一反三、对症下药,充分发挥绩效评价的“利剑”作用。结合绩效评价工作撰写的《多措并举打好组合拳,扎实开展城镇保障性安居工程专项资金绩效评价审核工作》《高质量开展农田建设补助资金绩效评价》等多篇工作信息被财政部微信公众号、门户网站以及《财政监督》等主流媒体刊载,推动绩效评价取得新成效。

  三、突出理财为民工作理念,走好服务民生“第一方阵”

  牢固树立“以人民为中心”的工作理念,充分发挥就近就地优势开展转移支付资金监管,为服务民生和山东省经济社会发展当好“店小二”,打好“铁算盘”。一是畅通机制服务代表。利用电话拜访、当面拜访、邀请人大代表参与绩效评价等多种形式开展拜访全国“两会”代表工作,听取代表对山东监管局转移支付资金监管意见建议,充分发挥服务全国“两会”代表委员的桥梁作用。二是有压有保服务发展。实行日常监控和现场核实相结合,对山东省直达资金进行监控,通过电话及当面询问方式开展核实40余次,深入9个市、27个县区进行现场核查;完成2020年居民基本医疗保险中央财政补助资金结算审核等中央转移支付审核14项,当好中央转移支付资金“守门员”。通过各项审核,保障山东省义务教育、居民医保等方面中央资金及时下达,真金白银助力山东经济社会发展。三是深入一线服务民生。高质量开展城市道路停车收费专项调研,将道路停车收费取之于民用之于民,调研成果得到财政部领导和济南市委、市政府高度肯定;开展农村厕所革命整村推进财政奖补政策调查摸底情况抽查工作,涉及农户79万户,推动厕所革命造福“三农”;紧盯扶贫资金实际使用效果和存在的问题,形成《莫让扶贫资金在红荷湿地打水漂》工作专报上报省政府,引起山东省政府领导重视,推动扶贫资金真正发挥脱贫攻坚作用。

  下一步,山东监管局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,教育党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断强化党建引领作用,切实将各项工作落到实处、取得实效,推动财政监管事业再上新台阶。