四川省绵阳市财政局牢固树立“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念,创新构建“指标标准化+评价立体化+应用刚性化”三位一体绩效评价体系,扎实推进财政重点绩效评价工作。
市财政局加快推进市级“部门+专项”绩效目标标准化,设置收入、支出、管理等13类27项评价指标,分类建立会议、培训、活动展会、物业管理等14类共性项目绩效目标指标体系,研究制定涉及交通、卫健、教体等重点领域,涵盖公路建设养护、水上防污、民族地区教育、支持城乡义务教育发展等41个行业的绩效特性指标450条,推动部门、行业提高绩效目标设置质量。压实“预算单位+主管部门+财政部门”三级审核责任,建立“智能+人工”双审核模式,严把绩效目标审核关口,确保绩效目标如实反映项目成本、产出、效益等。
按照部门3年全覆盖、重点政策(项目)轮动的评价思路,2025年市财政局精选26个部门(单位)、18个政策(项目)开展重点绩效评价。突破传统评价模式,构建“内部交叉+纵向联动”双机制。组织“绩效科+业务科室+主管部门+第三方机构”联合论证,制定评价工作方案,细化评价指标体系。组织8个支出科室联合财监、绩效科室建立联合评价组,对8个重点部门开展“背靠背”互评。选聘第三方机构,明确“财政主导、第三方实施、全程监督”的工作流程,对18个部门(单位)、18个政策(项目)开展独立评价,涉及金额34.33亿元。建立“评价组评价+被评单位确认+支出科室复核”三阶段流程,确保评价结论准确。
市财政局强化绩效评价结果应用刚性约束,形成“结果反馈—问题整改—抽查核查—预算挂钩”闭环管理。对绩效评价中发现的问题,建立“清单制+责任制+销号制”整改机制,点对点向主管单位发送整改通知,限时整改销号。组织第三方机构对绩效评价反馈问题整改情况开展“回头看”。围绕绩效目标编制、预算执行进度、绩效目标完成率、自评情况等方面,建立13项指标结果应用机制,根据评分等次分档分级挂钩部门预算。制定重点绩效评价结果得分与预算安排挂钩公式,依据重点评价结果,对90分以下延续性专项预算项目扣减2026年预算安排1.02亿元。