《中央专项彩票公益金支持光荣院能力提升项目资金管理办法》自2026年4月7日起施行，为光荣院能力提升项目资金管理提供了明确制度依据。对于承担财政支出绩效评价的第三方机构而言，该办法不仅是资金管理规范，更是开展绩效评价工作的重要标尺。结合文件内容，第三方评价机构应重点关注以下维度。

01资金分配的公平性与区域平衡

办法第四条规定，退役军人事务部、财政部共同研究制定项目实施方案，统筹服务备战打仗需求和区域间平衡。第五条规定，项目资金可平均分配至相关光荣院，也可根据光荣院发展实际分档次补助。第三方评价时应关注：资金分配是否体现区域平衡要求，分档次补助是否有明确依据，分配方案是否经过省级财政与退役军人事务部门共同确定并按规定备案。

02资金使用的合规性与负面清单

办法第七条明确项目资金用于适老化改造、医疗康复设备购置、水电暖气消防设施改造、护理型床位改建等。第八条、第九条则划出红线：不得与中央财政优抚事业单位补助经费、中央预算内投资资金重复安排，不得用于彩票公益金管理办法禁止列支的支出，地方不得挪用、截留和滞留。第三方评价需重点核查支出范围是否合规、是否存在重复安排、是否触碰禁止性规定。

03绩效目标设定与运行监控

办法第六条规定相关省需设定区域绩效目标并与资金分配方案一同报送，退役军人事务部审核后函送财政部。第十二条要求全过程预算绩效管理，强化绩效目标管理、运行监控和评价。第三方评价应关注区域绩效目标是否完整、可行、可衡量，绩效运行监控是否到位，绩效评价结果是否得到应用。

04标识管理与信息公开

办法第十一条要求新增设施设备显著位置标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。第十五条要求每年6月底前向社会公告资金规模、支出内容、执行情况、绩效目标及完成情况。第三方评价应核查标识是否规范、信息公开是否及时完整。