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核支出 定预算 全力推进财政资源优化配置 ——内蒙古呼和浩特市土默特左旗财政局开展项目支出绩效评价工作

2021-12-22 14:08:12

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       按照构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理要求,土默特左旗财政局对标对表、提质提效,制定了“构建全覆盖预算绩效管理体系,全面提高财政资源配置效率”的更高目标。以旗委政府关心、社会各界关注、与经济社会密切相关的支出项目为重点进行绩效评价,涉及人居环境、教育、医疗卫生、社会保障和就业、基础建设、保障性安居工程等重大项目支出。

  一、聚焦重点项目支出资金,系统构建评价思路

  为更好推动预算绩效管理工作开展,土左旗财政局深入调研各单位财政资金运行情况,多次组织专家研讨,明确本次绩效评价工作实施路径。

  一是锁定重点项目资金支出评价范围。优先聚焦以旗委政府关心、社会各界关注、与经济社会密切相关的重点支出项目,从规范管理、运行成效、风险防控及可持续发展等方面进行绩效评价,绩效评价分为整体支出绩效评价、事前绩效评估、事中绩效评估和事后绩效评价四个方面。

  二是明确绩效评价方法。采用案卷研究、资料收集、座谈交流、实地核查、问卷调查等切实可用、效果明显的评价办法,扎实推进重点支出项目绩效评价。

  三是强化评价结果应用。开展绩效评价的目的和落脚点在于结果应用,没有应用一切等于零。土左旗财政局积极落实评价结果反馈和整改工作,逐步建立评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制。

  二、用好调研分析,夯实评价工作基础

  为实现土默特左旗财政运行综合绩效评价良好开局,旗财政局组织第三方机构、预算绩效管理专家先行先试,开展了察素齐镇、白庙子镇、毕克齐镇、善岱镇、塔布赛镇、台阁牧镇、敕勒川镇、北什轴镇的财政运行综合绩效评价预调研工作。

  一是做足充分准备,有力有序推进调研。旗财政局多次与预算绩效专家围绕调研方式、调研关键内容、调研方案等进行探讨,与各镇政府、重点预算部门等协调调研时间、资料准备等工作,与多方形成合力、有条不紊推进预调研工作。

  二是聚焦重点难点,广泛开展探讨交流。选取乡村振兴局、就业中心、民族学校、农牧局、教育局等资金体量大、涉及民生多的多个重点部门,搜集海量信息,强化数据分析,围绕财政收支情况、财源建设、财政管理、可持续性等关键领域展开深入交流与学习。

  三是深度研究分析,精准推进评价实施。以各预算单位调研收集数据、资料为支撑,开展深入分析,挖掘问题,优化绩效评价工作方案和绩效评价指标、评价标准,实施精准、靶向评价,有效提升绩效评价工作质量。

  开展重点绩效评价,既是党中央的要求,也是绩效评价工作“增点扩面”一定阶段后的必然选择。通过重点绩效评价的开展,一方面,可拓展绩效评价模式和深度,使绩效评价在调整财政支出结构、完善财政制度、促进部门履职、落实民生政策等方面发挥更积极作用;另一方面,可进一步回应社会呼声,扩大社会影响,取得社会共识,并通过其示范带动作用,推进整个绩效评价工作的开展和质量的提升,不断提高财政资金使用效率。