为进一步推进预算管理制度改革，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益，赤峰市克什克腾旗财政局全力做好2022年旗级预算编制工作。重点呈现六大特点：

　　一、坚决落实过“紧日子”的要求。严格执行中央八项规定及其实施细则的规定，认真落实旗委、旗政府有关厉行节约反对浪费和过紧日子有关要求，从严控制行政运行成本。坚持量入为出、精打细算，从严从紧编制部门预算。大力压减一般性支出，削减低效无效支出，集中财力保障中央、省和市重大政策落实，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

　　二、全面实施零基预算。继续加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，提升一般公共预算统筹保障能力。取消部门单位预算基数，部门预算支出按照项目逐项核定，今年预算基数不再作为明年预算安排的依据；打破支出结构固化僵化格局，建立项目清理退出机制，及时清理已到期、已完成项目。整合部门间政策目标相似、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目。取消单位项目支出安排与收入挂钩；取消政策到期项目、一次性项目、没有中央、省、市政府政策依据的项目目；根据项目预算支出标准、项目储备细化情况核定项目预算金额。

　　三、保障重点急需支出。牢固树立零基预算理念，按照“有保有压、先急后缓”的原则。兜牢兜实“三保”底线，集中财力、突出重点，优先保障基本民生、工资发放、机构运转和债务还本付息等刚性支出，足额保障“三保”支出。全力支持党中央、国务院重大决策部署以及旗委、旗政府议定的重点支出事项。从严控制新增支出，除国家、自治区、市有明确规定外，原则上2022年民生政策不再提标扩面，部门新增支出原则上在已批复的部门预算额度内，通过调整当年支出结构解决。

　　四、做好项目库管理。根据自治区财政厅预算管理一体化要求，实行“先入项目库，再列入预算”的原则，单位申请预算必须从项目库中挑选预算项目，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。按照支出性质和用途将预算项目分为人员类项目、运转类项目和特定类项目三大类，对全部预算支出进行预算项目的标准化管理。各单位要牢固树立“钱随事走”的理念，提前研究谋划、常态化储备预算项目。加强项目评审论证，特别是项目期限、项目金额、绩效目标等要切实可行。科学合理预估年度资金需求，对执行期超过一年的项目，要分年度安排预算对预计当年无法形成实际支出的项目不得编入年度预算，减少执行中新增沉淀资金。

　　五、注重预算绩效管理及预算公开。强化预算绩效理念，对项目开展事前绩效评估，未按要求设定绩效目标或绩效目标审核不合格的项目不予安排预算。加强绩效评价结果应用，对低效资金进行削减。强化预算目标约束，审核确定的绩效目标作为后续绩效监控和绩效评价的依据。做好部门预算公开工作。

　　六、全面实施预算管理一体化建设。实施预算管理一体化建设是全面深化预算管理制度改革的核心内容和有效途径。预算管理一体化系统由市财政局按照财政厅统一的业务规范和技术标准建设，通过全流程整合预算管理各业务环节，优化预算管理要素、业务流程和控制规则，可以全面提高财政预算管理的规范化、标准化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制。按照市财政局统一部署，克什克腾旗使用新的一体化系统编制2022年度预算，并于2022年1月起开展预算执行等业务。