近日，为全面评价山西省县级以下英雄烈士纪念设施保护工作开展情况及各级补助资金使用效果，根据财政部工作部署，山西监管局以“四个强化”扎实开展县级以下英雄烈士纪念设施保护中央补助资金重点绩效评价工作，确保绩效评价工作取得实效，并助力营造崇尚英烈的良好社会氛围。 

　　一、 强化领悟政治意义，助力营造崇尚英烈社会氛围 

　　英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋，英烈事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和宝贵精神财富，是激励全党全国各族人民不懈奋斗的历史源泉。为深入贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，切实解决部分县级以下英雄烈士纪念设施保护管理存在的问题，全面提升英雄烈士纪念设施保护管理水平，2021年，退役军人事务部、中央宣传部、财政部联合组织实施“全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程”。本次绩效评价工作的目的是推动提高财政资金使用效益，充分确保县级以下英雄烈士纪念设施整修工程稳妥有序实施，切实把县级以下英雄烈士纪念设施规划建设好、修缮保护好、管理维护好。我局高度重视此项工作，一方面，由分管局领导担任绩效评价组组长，在评价开展初期座谈会上，强调评价组和被评价单位务必要提高政治站位，认识到该项工作的重要和特殊的政治意义，务必做好此项绩效评价工作。另一方面，评价组反复学习习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，主动增强使命担当，通过开展财政资金绩效评价工作，助力营造崇尚英烈、学习英烈、捍卫英烈的社会氛围。 

　　二、强化绩效评价工作科学规范，全面提高工作质量。一是完善评价工作程序和方法。在研究制定本省绩效评价工作方案，明确工作进度安排、资料报送要求及人员分工的基础上，召开省、市、县三级座谈会，分别听取整修工程情况汇报，随后结合本省工作开展情况及各地区分配资金量、纪念设施类型、工程类型等因素研究确定抽样地区和抽样项目，综合运用资料复核、访谈座谈、现场踏勘和问卷调查等方法开展绩效评价。二是扎实开展问卷调查。由于烈士纪念设施整修是英烈家属及群众密切关注的项目，烈属及群众的满意度是评判项目是否取得实效的重要因素。评价组选取三个县24名烈属和群众开展问卷调查，并根据调查对象的问卷答题情况及反映的问题，做了完整的问卷分析，收集各类意见建议13条，为全面客观完成绩效评价工作提供重要依据。三是高度重视评价结论的反向验证。评价组严格按照绩效评价工作规程，在初步形成绩效评价结论时，及时向省退役军人事务厅、财政厅征求意见，在充分交换意见的基础上，综合分析意见分歧，充分沟通，达成共识，确保绩效评价工作程序完备，结论客观公正。 

　　三、强化绩效指标分析评价，确保评价客观公正。评价组严格按照“应迁尽迁、集中管护”的总目标开展绩效评价，根据资料查看复核、实地项目勘验、座谈访谈、问卷调查等工作的开展情况，对中央补助资金绩效评价指标体系22个三级指标逐项开展评价分析，做到每项得分、扣分理由充分、证据确凿。在此基础上，汇总决策、过程、产出、效益等4个一级指标的得分情况，通过对得分率、扣分点等方面进行指标定性和定量分析，综合评价山西省县级以下英雄烈士纪念设施保护工作开展情况及各级补助资金使用效果。与此同时，对山西省等北方地区存在冬季施工冻土期的实际特殊情况，及疫情多点频发对项目开展造成一定影响等问题，及时向财政部报告，以充分反映实际情况，确保补助资金绩效评价结果客观、公正，充分考量地方工作的开展及成效。 

　　四、强化发现问题督促整改，促进地方高质量推进工作。通过本次县级以下英雄烈士纪念设施中央补助资金绩效评价工作，发现存在部分地方补助资金到位不及时、部分项目组织实施缺乏规范性、部分地方资金配套较晚造成资金闲置浪费等问题，同时收集到烈属和群众的相关意见建议。评价组在开展过程中，注重及时向各级退役军人事务部门反馈存在的问题及烈属和群众意见，并强调对所发现的问题要及时整改，高质量推进该项工作的圆满完成。近期，山西省退役军人事务厅已在全省范围内通报评价组反馈的问题，要求涉及地区部门立查立改，其他地区做好举一反三和自查整改。通过问题的督促整改，确保绩效评价工作取得实效，同时促进地方高质量推进工作，实现县级以下英雄烈士纪念设施整修工程圆满完成，取得较好的社会效益，充分营造崇尚英烈、学习英烈、捍卫英烈的社会氛围。