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财政部内蒙古监管局:突出四个“实”字 深入开展林业草原生态保护恢复资金重点绩效评价工作

2022-08-15 10:53:16

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       近期,内蒙古监管局在开展林业草原生态保护恢复资金重点绩效评价工作中,突出抓好四个“实”字,扎实做好各环节工作,在按时保质完成评价同时,以评促管,推动地方绩效等财政管理工作提质增效。

一是事前充分准备,打“实”工作基础。一方面注重目标导向,加强政策学习。评价前,采取集中学习与个人自学、政策研读与深入讨论相结合等方式,加深政策制度理解,着力练强工作基本功。另一方面注重搜集信息,提前掌握情况。从林草部门及有关网络渠道,搜集相关信息资料,提前了解和掌握相关基础数据、基本情况,捋清工作思路、明晰工作重点,为评价工作打实基础。同时注重规范程序,成立绩效评价工作组,向有关部门下达工作通知,制定评价工作实施方案,对外明确工作要求,对内确定工作方式、工作程序和组织保障,确保工作规范有序开展。

二是点面统筹结合,抓“实”具体工作。在对全区总体情况分析梳理的基础上,综合考虑实施任务类型覆盖较全、资金量占比较大、各级资金使用单位职能特点等因素,选择自治区本级三家事业单位、呼伦贝尔市本级、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、通辽市霍林郭勒市等地区和单位进行重点抽查。选点覆盖了资金所有支出方向,全面关注了省市县三个层级,确保覆盖全、范围广、关注细。评价中,工作组深入基层一线查资料、看现场、访群众,与科研人员、林草系统干部职工、一线工作人员、牧民进行交流座谈,多维度调研了解草原生态保护现状和项目实施效果,听取项目各类当事人的诉求和心声。

三是多维度分析比对,做“实”评价结论。为确保评价结论客观真实,按照资金管理使用和项目组织实施两个链条,分别进行情况梳理和分析。资金管理使用方面,关注资金分配拨付和使用的合理性、规范性、及时性,分析绩效目标设立的合理性、绩效指标的明确性、目标与预算资金的匹配性等内容;项目组织实施方面,关注项目实施是否及时、手续是否完备、数量任务是否完成、项目质量是否达标,深入了解项目的组织实施机制,调查了解项目产生的效益和群众满意度等。同时做到财政数据与业务数据相结合、查阅资料与实地察看相结合、座谈沟通与核实验证相结合。通过上述方法,做到不同来源的数据相互核实验证、多种渠道的信息彼此分析比对,确保评价结论的客观、准确。

四是做好政策宣传,夯“实”能力基础。坚持寓服务于监管之中的理念,既找“病症”又开“药方”,在基层发现诸如部分资金分配不够科学、财务处理不够准确等问题,及时解释政策规定,能立即整改的,现场指导整改,纠正政策理解、执行偏差,实现“以评促管”“以规范促提升”。同时,加强与一线工作人员交流,宣讲绩效管理的意义和目标,系统介绍绩效相关制度,让绩效意识更加深入人心。 

此外,评价中,内蒙古监管局还积极关注自治区在草原修复治理方面的有效做法,对成效明显且有参考价值的案例通过在报告中反映、撰写专题信息等方式上报财政部,为其他地区的相关工作提供参考,以促进林业草原生态保护资金效益和整体工作水平的提升。