中国财经报 

       本报讯 政府财政运行综合绩效评价是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容，目前许多地区正在开展这项工作。为积极探索和总结先行先试地区的经验做法，日前，中国财经报社、山东省财政厅、山东省临沂市财政局和罗庄区政府共同召开“政府财政运行综合绩效评价专家研讨会”，围绕政府财政运行综合绩效评价“罗庄路径”展开研讨。

　　中央财经大学政府管理学院教授曹堂哲认为，“罗庄路径”的提法是站得住脚的，原因有两点：一是全域推进。目前，实施政府财政运行综合绩效评价全域推进的地区不多，罗庄走在了前面。二是罗庄在“共性+个性”评价指标体系设计上有特点。罗庄区以山东省印发的财政运行综合绩效评价共性指标框架为指引，结合区内各街镇特点，按照问题导向的原则，聚焦财政运行中的突出问题，针对各街镇实际，制定出“共性+个性”评价指标体系，以评助管，加强结果应用，在体制改革、财务内控、可持续性和运行成效等方面推动了系列改革措施出台，提升了街乡镇财政运行效率和效能，很有价值。

　　上海国家会计学院应用经济研究所所长、教授赵敏认为，罗庄区的实践值得借鉴。一个区推动所辖八个街镇同时行动，各个街镇积极配合，亮出家底，参与排名，评价给分获得各方认可，意义很深。同时，由区政府进行顶层设计，起点高、力度大，改革准备充分。评价特点鲜明。如“1+X”“报告+分报”告等方式；90分的共性指标，还有10分的个性指标，让被评价方既可对标，也能体现自身个性。

　　财政部预算评审中心四处处长张丹谈到，罗庄财政运行综合绩效评价坚持问题导向，值得肯定。经过一段时间的实践，可进一步调整完善，有助于为村镇一级的政府财政运行综合绩效评价积累经验，非常有意义。

　　山东省财政厅绩效处处长杨晓黎谈到，临沂市非常重视财政运行综合绩效评价工作。罗庄是工业强区，由于经济转型，财政收入、经济运行遇到了很大的挑战，在这样的背景下开展乡镇财政运行综合绩效评价既有需求，也显实效。罗庄的财政运行评价做到了真敢用、真能用、真管用。区领导非常重视，绩效评价过程细致、客观，避免为评价而评价，是真正为改进和完善工作而进行评价。评价指标体系设计比较科学、合理、管用。

　　中国财经报社副总编辑朱安明作会议总结时认为，全面实施预算绩效管理改革是建立现代财政制度的重要内容。我们现在总结一些地区的先进经验和做法时能够感受到，这些成绩都是来之不易的。正因如此，我们愿意为像“罗庄路径”等新探索、新亮点搭建平台，大家共同想办法把这些事情做得更好，使好的做法形成可复制的经验，让更多地方有所借鉴，共同提升。

　　研讨会上，吉林省财政厅、云南省财政厅、宁波市财政局的代表作了发言。