绩效评价不是约定俗成的规范，需要在评价技术方面坚持创新，深刻领会预算绩效理论精髓，并在实践中创建并不断完善符合各自行业领域事业发展要求的绩效指标体系，并以此为基础建立具有自身特色的预算绩效管理制度体系和结果应用反馈机制。由于部门整体支出的行业特性，其绩效评价首当其冲成为了行业领域绩效管理的重要抓手。先介绍部门整体支出绩效评价基本思路：

       从创建适宜的绩效指标体系切入。每个行业领域的指标体系首先应立足于自身职能定位，紧密围绕服务上级战略任务和决策部署，结合自身学事业发展的特点和工作实际，以提升业务能力、推动事业高质量发展为目标；在贯彻和落实高质量发展这一首要任务的基础上，围绕涵盖行业领域业务体系、创新体系和发展体系建设等重要领域解码发展目标。其次进一步采用自下而上、自上而下和横向协同相结合的参与式工作方式，经过征集、筛选和优化三个步骤，设置一套涵盖共性指标和个性指标的部门整体预算绩效指标体系，并根据实际不断完善。该指标体系需要从先期汇总的多条绩效指标信息中，筛选优化出可用指标，并借助财政部“预算管理一体化”改革，再优化形成分门别类的共性指标和个性指标。

       重视二级预算项目在绩效管理闭环中的牵引作用。一是通过现有的预算绩效自评及财政绩效评价结果，持续优化预算支出体系与结构，不断提升财政资源的使用绩效。二是由于行业领域部门整体支出体系存在规划缺失、项目小乱散、重分配轻监管、重投入轻绩效等问题，需要通过优化调整二级预算项目结构来推进全口径预算科学化、规范化、体系化建设。达到不断优化整合二级预算项目，减少项目总数，压缩预算的效果。

       在部门整体支出绩效评价中，习惯于三级预算项目一起评价，对二级预算项目没有突出其在预算支出结构中“承上启下”的关键作用，也就是“向上”对标对表上级决策部署和行业领域职能定位，通过明确主要支出内容、绩效目标和相关部门权责关系，为重大任务提供充分的资金保障；“向下”统领所属单位的各类三级及以下项目，确保各项具体工作可实施可操作。由于向上向下混淆，在部门整体支出绩效评价结果应用时往往不知所措。