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财政部安徽监管局:履行“四个责任”做好普惠金融绩效评价工作

2022-09-21 10:10:14

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       习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二十四次会议时强调,要始终坚持以人民为中心的发展思想,推进普惠金融高质量发展。财政部安徽监管局全面贯彻落实党中央、国务院关于推进普惠金融发展的决策部署,按照财政部工作安排,科学谋划、精准发力,履行“四个责任”,扎实开展2021年普惠金融绩效评价工作。

  一、厉兵秣马,履行好完善思路、制定方案之责

  将普惠金融绩效评价与全局整体监管工作相统筹,与当前属地经济形势相结合,明确时间节点,吃透文件精神,把握政策方向,提前部署事项,力争做到工作安排高效有序。一是强化组织领导,精心部署安排。根据财政部布置的绩效评价工作任务,成立由局领导担任组长的评价小组,负责对绩效评价工作进行统筹指导,真正做到绩效评价工作“全局一盘棋”,凝聚内部工作合力,形成局领导靠前指挥、归口处室具体实施的工作布局。二是对标对表研究,深入学习政策。采取“大家学+个人学”的方式,抓细抓实评价要点,集中研究资金办法、操作指南等文件材料,重点解剖绩效评价指标、评分标准等实务操作。三是根据以往经验,优化工作方案。结合安徽省工作实际和前期资金审核掌握情况,明确目标任务和时间节点,细化制订实施方案,为开展现场评价工作做好准备。

  二、纲举目张,履行好审核打分、调查研究之责

  综合运用系统数据分析、资料审核、实地查看、问卷调查等方式开展绩效评价,全方位、全流程穿透,切实做到“给分有理,扣分有据”。一是描绘“画像”,精准选点。结合直达资金动态监控系统,选取资金规模较大、项目类型覆盖较多的地区开展现场评价,重点关注前期动态跟踪的市县。二是兵分“几路”,深入调研。与市县相关部门召开座谈会,充分沟通交流,了解当地情况。实地走访经办银行、担保机构,了解实际操作时的办理时效、流程简易等。开展远程审核,查看资金管理办法、操作规程等书面材料,梳理资金分解下达、拨付使用的文件凭证。三是用好“量尺”,有理有据。对照绩效评价指标体系表和操作指南,对被评价项目开展定量定性和综合评价分析,制作工作底稿,与被评价单位交换意见。四是听取“心声”,了解民意。走访个人商户和小微企业,发放问卷、宣讲政策,调查服务对象满意度,听取意见建议,聚焦需求、换位思考。

  三、同频共振,履行好上下联动、协调合作之责

  加强上下联动,强化左右协同,多层次、多视角了解普惠金融政策实施情况,有效提高财政资金使用的规范性和绩效性。一是汇报工作进展,统一审核口径。通过工作周报、电话请示等方式,主动加强与财政部相关司局的工作联系,汇报工作进展,请示口径标准,把握工作重心。二是召开联席会议,促进部门交流。与省级财政、人社、人行、担保等部门召开联席会议,按链条流程顺序介绍经验做法,从职责分工角度探讨问题方法,构建相互配合、相互支持、齐抓共管的协作关系,形成监管合力,扩大监管效应。三是完善挂钩机制,强调结果应用。督促省级财政部门将绩效评价结果作为完善政策、加强管理和编制预算的重要依据,形成“相关部门分口把关、地方财政综合管理、监管局审核督促”的监管格局。

  四、无缝对接,履行好问题归类、闭环监管之责

  结合政策落地情况,认真分析评价结果,坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力将评价成果充分运用好,做实做深做细“后半篇文章”。一是立查立改,发挥评价效能。向省级财政部门反馈绩效评价结果,明确整改要求,限定整改时限,压实整改责任,着力提高普惠金融服务的有效供给。二是分门别类,归纳总结评价。透过现象看本质,注重从源头上查原因,督促省级财政部门健全和完善相关制度规定。三是建言献策,发挥职能优势。结合安徽省省情和当前金融市场形势,整理出翔实可靠的数据材料,为普惠金融工作下一步决策部署提供参考。